【31條在德州】德州發(fā)布惠臺措施68條 促進德臺經(jīng)濟文化交流

為全面貫徹黨的十九大精神和習近平總書記關(guān)于對臺工作的重要論述，根據(jù)國臺辦、國家發(fā)展和改革委惠臺「31條措施」和省臺港澳辦、省發(fā)展和改革委惠臺「56條措施」，現(xiàn)就進一步落實臺灣同胞在德州投資、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活提供與德州居民同等待遇，深化德臺經(jīng)濟文化交流合作，制定以下措施。

具體舉措如下：

促進德臺經(jīng)貿(mào)合作方面

1.市相關(guān)部門、各縣市區(qū)在制定發(fā)展規(guī)劃、扶持政策時，積極為臺資企業(yè)、臺灣同胞創(chuàng)造公平競爭環(huán)境，保障符合條件的臺資企業(yè)和臺灣同胞享有同等待遇。（市發(fā)展和改革委、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市財政局、市人社局、市商務局、各縣市區(qū)政府負責）

2.鼓勵和支持臺資企業(yè)參與「一帶一路」建設(shè)、山東省新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程和京津冀協(xié)同發(fā)展示范區(qū)的建設(shè)，享受與德州本土企業(yè)同等待遇。（市發(fā)展和改革委、市工業(yè)和信息化局、各縣市區(qū)政府負責）

3.鼓勵臺資和臺資企業(yè)投向高端裝備、醫(yī)養(yǎng)健康、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意、新能源新材料等新興產(chǎn)業(yè)，同等享受我市新舊動能轉(zhuǎn)換基金、「三航」培植計劃等相關(guān)優(yōu)惠政策。（市發(fā)展和改革委、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市商務局負責）

4.支持臺資企業(yè)在德州設(shè)立總部、研發(fā)中心、營運中心、采購中心和物流中心等功能性機構(gòu)，經(jīng)有關(guān)部門認定后，按有關(guān)政策給予相應獎勵，同等享受相關(guān)稅收優(yōu)惠及資金扶持政策。（市發(fā)展和改革委、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市商務局、市稅務局、各縣市區(qū)政府負責）

5.將臺資企業(yè)納入高新技術(shù)企業(yè)培育庫，經(jīng)認定為高新技術(shù)企業(yè)的在德臺資企業(yè)，依法享受減按15%稅率征收企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策。符合條件的在德臺資企業(yè)可享受研發(fā)費用加計扣除、企業(yè)研發(fā)投入后補助等優(yōu)惠政策。臺資企業(yè)設(shè)在德州的符合條件的研發(fā)中心采購大陸設(shè)備享受全額退還增值稅等稅收優(yōu)惠政策。（市科技局、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市稅務局負責）

6.支持臺灣科研機構(gòu)、高等學校、企業(yè)在德州注冊的獨立法人申報國家重點研發(fā)計劃項目，享受與大陸科研機構(gòu)、高等學校、企業(yè)同等政策。受聘于在德州注冊的獨立法人機構(gòu)的臺灣科研人員，可作為國家重點研發(fā)計劃項目（課題）負責人申報，享受與大陸科研人員同等政策。(市科技局負責)

7.支持臺資企業(yè)在德州依法合規(guī)以特許經(jīng)營方式參與市政公用工程等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務領(lǐng)域的建設(shè)。（市發(fā)展和改革委負責）

8.支持臺資和臺資企業(yè)通過合資合作、并購重組等方式參與國有企業(yè)混合所有制改革。（市國資委負責）

9.符合資質(zhì)要求的臺資企業(yè)可以依法公平參與政府采購。（市財政局、各縣市區(qū)政府負責）

10.支持臺資企業(yè)平等進入土地市場，與德州本地企業(yè)同等適用相關(guān)用地政策。對集約用地的鼓勵類臺資工業(yè)項目優(yōu)先供應土地，在確定土地出讓底價時，可按不低于所在地土地等別相對應全國工業(yè)用地出讓最低價標準的70%執(zhí)行。鼓勵臺資企業(yè)投資標準化廠房等項目建設(shè)，在首付不低于50%并保證一年內(nèi)全部繳清的前提下，土地出讓總價款可按照約定分期繳納。（市財政局、市稅務局、市自然資源局負責）

11.支持鼓勵臺資企業(yè)在德州開展專利商標申請、保護、運用工作，臺資企業(yè)可按照德州市相關(guān)智慧財產(chǎn)權(quán)及專利政策，享受本地企業(yè)同等待遇。（市市場監(jiān)管局負責）

12.臺灣同胞在德州從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系構(gòu)建及休閑農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，同等適用德州各項惠農(nóng)政策。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責）

13.支持臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)申報農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)企業(yè)及「三品一標」標志使用權(quán)，在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)機購置補貼等方面享受德州市農(nóng)業(yè)企業(yè)同等待遇。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責）

14.積極推進「臺商走電商」，鼓勵臺資企業(yè)利用協(xié)力廠商平臺或自建平臺發(fā)展電子商務，拓展銷售管道。支持臺資企業(yè)創(chuàng)建國家及省級電子商務示范企業(yè)，同等享受我市支持電子商務發(fā)展的扶持政策。（市商務局負責）

15.鼓勵、支持臺資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提供幫扶資金和政策支持，與德州本地企業(yè)享受同等待遇。（市工業(yè)和信息化局負責）

16.支持臺資企業(yè)或研究機構(gòu)按相關(guān)規(guī)定申請國家和省、市各類專項資金，申報各級科研項目及工程研究中心、工程實驗室、企業(yè)技術(shù)中心等平臺。對于符合條件的臺資企業(yè)，同等享受科技成果轉(zhuǎn)化引導基金等相關(guān)扶持政策。（市發(fā)展和改革委、市工業(yè)和信息化局、市科技局負責）

17.鼓勵臺資企業(yè)參與德州市特色小鎮(zhèn)建設(shè)、運營管理和投資創(chuàng)業(yè)。支持臺資企業(yè)和臺灣專家學者參與德州市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施計劃，同等享受相關(guān)支持政策。（市發(fā)展和改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責）

18.鼓勵臺資企業(yè)參加境內(nèi)外展會，支持在德州的臺資企業(yè)參加國家、省統(tǒng)一組織的「一帶一路」國家及新興市場重點展銷會，提升市場影響力，同等享受展位費補貼等各項優(yōu)惠政策。（市財政局、市商務局負責）

19.鼓勵德州金融機構(gòu)增加對符合產(chǎn)業(yè)政策的臺資企業(yè)的貸款，在貸款利率、擔保方式、合同簽訂等貸款條件上給予靈活、優(yōu)惠的政策。（市地方金融監(jiān)管局負責）

20.支持符合條件注冊地在我市的臺資企業(yè)到主機板、中小板、科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板以及新三板掛牌上市融資，享受德州本地企業(yè)上市各項獎勵政策。（市地方金融監(jiān)管局負責）

21.通過山東省融資服務網(wǎng)路平臺向臺資銀行推介德州市新舊動能轉(zhuǎn)換項目、重點項目和各類企業(yè)融資需求，為優(yōu)質(zhì)項目提供融資支持。支持臺灣金融機構(gòu)在德設(shè)立總部及分支機搆，與德州同業(yè)合作，通過銀團貸款等方式參與全市新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程，帶動全市經(jīng)濟發(fā)展。(市地方金融監(jiān)管局、人民銀行德州市中心支行負責)

22.支持臺資企業(yè)在德設(shè)立協(xié)力廠商檢驗檢測、認證機構(gòu)，參與標準化技術(shù)組織建設(shè)，依法開展計量、標準、檢驗檢測、認證業(yè)務，支持臺資企業(yè)參與國際、國家、行業(yè)標準和山東地方標準的制（修）訂。在標準、質(zhì)量、品牌等方面享受與本地企業(yè)同等的支持和獎勵政策。（市場監(jiān)管局負責）

23.鼓勵和支持臺灣高層次人才以重大科技創(chuàng)新或科技成果轉(zhuǎn)化項目來德州投資創(chuàng)業(yè)。支持臺灣高層次人才以專利技術(shù)投資入股，享受與設(shè)備投資同等補助。對來我市稅源企業(yè)工作或投資創(chuàng)業(yè)的符合條件的臺灣人才，可申請入住市縣專家公寓，給予租金減免。（市委組織部、市人社局、市科技局負責）

24.鼓勵和支持臺灣行業(yè)公會、臺資企業(yè)、臺灣同胞來德州辦展辦會，加強合作交流。（市商務局負責）

25.鼓勵支持德州市臺灣同胞投資企業(yè)協(xié)會積極發(fā)揮作用，完善臺資企業(yè)交流聯(lián)系平臺，服務臺資企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。（市臺辦負責）

26.支持臺資企業(yè)在德州市再投資，經(jīng)認定的臺灣同胞再投資企業(yè)享受德州市臺灣同胞投資的相關(guān)政策待遇。（市臺辦負責）

27.支持臺資企業(yè)和臺灣同胞維護合法權(quán)益，加強臺灣同胞投資的法律宣傳與咨詢、投訴受理和糾紛解決等工作。臺灣同胞投資者和隨行家屬，以及在德州市合法就業(yè)的臺灣同胞和隨行家屬，符合條件可以按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定享受法律援助服務。（市臺辦、各縣市區(qū)政府負責）

支持臺灣同胞在德就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面

28.支持臺灣同胞在德報名參加《向臺灣居民開放的國家職業(yè)資格考試目錄》中的53項專業(yè)技術(shù)人員國家職稱資格考試和81項技能人員職業(yè)資格考試，為其在德州參加考試提供便利條件和服務。（市人社局負責）

29.臺灣同胞在德報名參加有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員、技能人員職業(yè)資格考試和職稱評審，如沒有個人履歷檔案的，可以使用臺胞證、臺灣居民居住證等其他證明文件代替。臺灣專業(yè)技術(shù)人員在臺灣地區(qū)取得的學術(shù)成果可以納入工作評價體系。（市人社局、市教育和體育局負責）

30.支持取得大陸《醫(yī)師資格證書》的臺灣同胞按規(guī)定在德申請執(zhí)業(yè)注冊。符合條件的臺灣醫(yī)師，可按照《臺灣地區(qū)醫(yī)師在大陸短期行醫(yī)管理規(guī)定》，在德申請注冊短期行醫(yī)。短期行醫(yī)期滿后重新辦理注冊手續(xù)時，無需重復提供仍然有效的證明材料。（市行政審批服務局、市衛(wèi)健委負責）

31.積極協(xié)助推薦在德創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的臺灣專業(yè)人才申報泰山學者、泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、德州市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才等重大人才工程，同等享受各項扶持政策和待遇。（市委組織部負責）

32.符合高層次人才引進需求和招聘條件的臺灣同胞，可享受《德州市建設(shè)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)人才支撐計劃》和其他相關(guān)引進人才政策進行應聘。（市人社局負責）

33.鼓勵臺灣青年來德就業(yè)創(chuàng)業(yè)，同等享受各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。臺灣大學生來德自主創(chuàng)業(yè)的，優(yōu)先入駐市、縣（市、區(qū)）相關(guān)創(chuàng)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等，并享受屬地各類扶持政策。（市人社局、各縣市區(qū)政府負責）

34.政府人力資源信息網(wǎng)站為在德臺資企業(yè)和來德就業(yè)的臺灣青年提供招聘信息服務，根據(jù)需求組織臺資企業(yè)、臺灣大學生專場招聘會。（市人社局負責）

35.積極為在德創(chuàng)業(yè)就業(yè)的臺灣女性同胞提供各類服務，對符合條件的優(yōu)先給予巾幗貼息扶持。（市婦聯(lián)、市人社局負責）

36.鼓勵支持在德臺灣同胞參與勞動模范、「五一」勞動獎章、技術(shù)能手、三八紅旗手、巾幗建功標兵、青年五四獎章等榮譽稱號評選。（市總工會、團市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)負責）

促進德臺文教交流方面

37.深入挖掘德州黑陶文化、董子文化、雜技文化、武術(shù)文化等傳統(tǒng)文化資源，強化德臺文化交流合作，打造具有重要影響力的德臺文化交流品牌。鼓勵支持臺灣同胞參與德州文化創(chuàng)建活動。（市委宣傳部、市文化和旅游局、各縣市區(qū)政府負責）

38.支持臺資企業(yè)依托本市文化資源，加快在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域投資和承接文化產(chǎn)業(yè)項目，臺灣同胞在德投資創(chuàng)辦各類文化企業(yè)，享受與本市文化企業(yè)同等產(chǎn)業(yè)政策。（市委宣傳部、市文化和旅游局負責）

39.鼓勵支持臺灣同胞參與文化遺產(chǎn)保護工程、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承發(fā)展工程，參加「中華文化走出去」計劃。支持德臺間開展非遺保護交流活動。（市委宣傳部、市文化和旅游局、各縣市區(qū)政府負責）

40.支持德臺兩地文化藝術(shù)界團體和人士開展交流活動。支持臺灣同胞來德舉辦文化展覽、文藝演出、開展藝術(shù)交流和研學旅行，對符合相關(guān)條件的重點交流項目和前來講學的專家學者，按照規(guī)定給予經(jīng)費補助。（市委宣傳部、市文化和旅游局、市財政局負責）

41.支持德臺兩地加強教育交流合作。鼓勵德臺兩地高等院校建立交流平臺，開展教學研討、教師培訓、學生交流等活動。支持德州中小學校與臺灣同類學校建立友好關(guān)系，開展師生互訪、研修培訓和學術(shù)交流活動。（市教育和體育局負責）

42.創(chuàng)新德臺人才培訓合作機制。鼓勵臺灣優(yōu)質(zhì)職業(yè)院校與德州職業(yè)院校、職業(yè)教育機構(gòu)合作開展學科建設(shè)，在此基礎(chǔ)上，開展兩岸合作辦學，做好德臺職業(yè)技能培訓、專業(yè)人才培訓項目。（市教育和體育局、市人社局負責）

43.支持聘請和引進臺灣院校優(yōu)秀教師來德從事教學工作。（市教育和體育局負責）

44.支持引進臺灣醫(yī)養(yǎng)健康、學前教育等優(yōu)質(zhì)教育資源，加快德州市相關(guān)專業(yè)學科建設(shè)。（市教育和體育局負責）

45.鼓勵德臺青少年交流活動。支持臺灣青少年來德開展研學旅游、夏令營、暑期見習營等各類交流活動，提供相應的便利服務。（市文化和旅游局、市教育和體育局、團市委負責）

46.支持臺灣同胞按照國家有關(guān)規(guī)定，與德州市廣播電視臺、網(wǎng)站合作，開展臺灣影視作品的引進及廣播電視節(jié)目的制作。（市委宣傳部、市文化和旅游局負責）

47.鼓勵和支持臺灣同胞在德拍攝、制作影視作品。（市委宣傳部、市文化和旅游局負責）

48.鼓勵臺灣地區(qū)從事兩岸民間交流的機構(gòu)和個人參與德州市各級對臺交流示范點、海峽兩岸交流基地建設(shè)。（市臺辦、各縣市區(qū)政府負責）

49.支持在德臺灣同胞按照相關(guān)規(guī)定申報國家自然科學基金、國家社會科學基金、國家杰出青年科學基金、國家藝術(shù)基金等各類基金項目。（市科技局、市文化和旅游局負責）

50.鼓勵市級公共文化機構(gòu)和文藝院團為臺資企業(yè)提供文化服務，開展送戲、送圖書、送培訓、送講座、送展覽、送電影進臺企活動。支持各類公共文化場館對臺灣同胞免費開放并提供接待便利服務。（市委宣傳部、市文化和旅游局負責）

51.鼓勵臺灣同胞參與扶貧、支教、助殘、公益等工作。支持在德長期居住的臺灣同胞參與本市社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務。（市民政局負責）

52.鼓勵臺灣同胞加入德州市經(jīng)濟、科技、文化、藝術(shù)類專業(yè)性社會組織、行業(yè)協(xié)會及青年聯(lián)合會等組織。（市民政局、市科技局、市文化和旅游局、團市委等行業(yè)主管部門負責）

53.在德長期居住的臺灣同胞，可依照規(guī)定程序擔任德州市政協(xié)港澳臺僑事務顧問，可受邀列席德州市政協(xié)會議。（市政協(xié)負責）

54.在德長期居住的臺灣同胞，符合條件的可選聘為特邀調(diào)解員、仲裁員，參與民商事案件的調(diào)解、仲裁工作。（市中級人民法院、市仲裁辦按職責分工負責）

營造臺胞便利生活方面

55.臺灣同胞在德就業(yè)期間，可按規(guī)定參加各項社會保險，享受與德州居民同等政策，并享受相應社保待遇。（市人社局、市稅務局、市醫(yī)保局負責）

56.支持符合條件的臺灣同胞申領(lǐng)臺灣居民居住證、申請市公租房、租房補貼等住房保障待遇。（市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負責）

57.在德就業(yè)的臺灣同胞可自愿繳存住房公積金，并同等享有住房公積金的提取和貸款權(quán)利。臺灣同胞在德購買商品房貸款首付比例及貸款期限標準享受本市居民同等待遇。臺灣同胞與用人單位解除或終止勞動關(guān)系并離開大陸的，可一次性提取住房公積金賬戶余額。（市住房公積金管理中心負責）

58.在德長期生活的臺灣同胞子女就讀幼兒園、義務教育階段學校，由居住地所屬縣（市、區(qū)）教育行政部門統(tǒng)籌安排入學，入學條件、升學條件、畢業(yè)條件、收費等與居住地學生享受同等待遇。（市教育和體育局負責）

59.在德工作的臺灣同胞及其家屬在公共交通、景點門票、公共文化服務等方面享受與德州居民同等優(yōu)惠政策。（市交通運輸局、市文化和旅游局負責）

60.在德居住的60歲以上臺灣同胞，持臺胞證、居住證，在公共交通出行、文體休閑方面享受與德州市60歲以上居民同等待遇。（市交通運輸局、市教育和體育局、市文化和旅游局負責）

61.對長期在德生活突遭變故致生活暫時出現(xiàn)困難并持有居住證的特困臺灣同胞，給予臨時救助。（市民政局負責）

62.在德州市確定一批優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為臺胞定點醫(yī)療服務機構(gòu)，開設(shè)急危重癥臺胞就醫(yī)「綠色通道」，并由專人導醫(yī)、專人接診，為在德臺胞提供及時的醫(yī)療服務。（市衛(wèi)健委負責）

63.在德居住的臺灣同胞，享受與德州居民同等的預防接種、健康教育、健康指導、慢病管理等基本公共衛(wèi)生服務，符合政策的特殊疾病患者享受國家規(guī)定的基本藥品免費治療政策。適齡兒童享受一類疫苗免費預防接種服務。（市衛(wèi)健委負責）

64.在德臺胞定點醫(yī)療機構(gòu)按照規(guī)定書寫和保存醫(yī)療文書，為就診的臺灣同胞提供符合臺灣地區(qū)健保費用要求的醫(yī)療文書。（市衛(wèi)健委負責）

65.臺灣同胞已在臺灣地區(qū)取得有效機動車駕駛證的，可按照有關(guān)規(guī)定在所在地公安機關(guān)申請換領(lǐng)機動車駕駛證。（市公安局負責）

66.向在德臺胞公布咨詢電話，接受臺胞咨詢，未滿16周歲的臺胞可由其監(jiān)護人代為辦理臺胞證件。（市公安局負責）

67.對于有設(shè)備搶修、探病、奔喪等緊急事務的臺胞，實行急事急辦、特事特辦，確保其在最短時間內(nèi)拿到證件。（市公安局負責）
68.相關(guān)服務管理機構(gòu)應將臺胞證和臺灣居民居住證作為身份認證的有效證件，便利臺胞在德辦理銀行開戶、入住酒店賓館、辦理搭乘飛機火車手續(xù)、網(wǎng)上預約就醫(yī)、網(wǎng)上應聘等。（市公安局、市人社局、市文化和旅游局、市衛(wèi)健委、人民銀行德州市中心支行負責）

注：以上措施涉及政策如有調(diào)整，按照國家和省、市有關(guān)最新政策執(zhí)行。