當(dāng)前,我們面臨著嚴(yán)峻的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境,國(guó)內(nèi)發(fā)展面臨著前所未有的困難,長(zhǎng)期積累的體制機(jī)制矛盾更加突出。這就要求我們必須統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)到進(jìn)一步深化改革的重要性和緊迫性,毫不動(dòng)搖地繼續(xù)深化改革,破解發(fā)展難題,贏得發(fā)展機(jī)遇,確保擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)各項(xiàng)任務(wù)的順利完成。
去年,我國(guó)一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革取得新進(jìn)展,有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。尤其是去年下半年以來(lái),為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī),一些醞釀多年的改革先后啟動(dòng)。航空、電信等行業(yè)實(shí)現(xiàn)重組,成品油價(jià)格和燃油稅費(fèi)改革、增值稅轉(zhuǎn)型改革先后實(shí)施,新的企業(yè)所得稅法全面實(shí)施,國(guó)有金融企業(yè)股份制改革穩(wěn)步推進(jìn),城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育制度全面實(shí)行,醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方案面向社會(huì)公開征求意見并于近期正式對(duì)外發(fā)布等。這些改革措施對(duì)提振市場(chǎng)信心和擴(kuò)大內(nèi)需發(fā)揮了積極作用。
從國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的有關(guān)部署看,今年重點(diǎn)推進(jìn)的十項(xiàng)改革任務(wù)十分繁重。在應(yīng)對(duì)危機(jī)中不斷深化改革,我們要把立足當(dāng)前與著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)結(jié)合起來(lái),既要應(yīng)對(duì)金融危機(jī),保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,又要抓住時(shí)機(jī),消除制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出矛盾和影響長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的深層次體制機(jī)制障礙;要把加強(qiáng)宏觀調(diào)控與發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步完善市場(chǎng)機(jī)制,提高宏觀調(diào)控水平,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在活力;要把整體部署與局部試點(diǎn)結(jié)合起來(lái),充分調(diào)動(dòng)各方和人民群眾的積極性和創(chuàng)造性,形成全社會(huì)共同推進(jìn)改革的新局面;要把應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)與把握機(jī)遇結(jié)合起來(lái),統(tǒng)籌出臺(tái)改革措施的時(shí)機(jī)、力度和節(jié)奏。
改革任務(wù)既定,關(guān)鍵在于落實(shí)。各地各部門要結(jié)合實(shí)際,明確各項(xiàng)改革任務(wù)的具體要求和實(shí)施步驟,統(tǒng)籌兼顧,相互配合,形成合力,讓改革在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)中不斷釋放促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的充沛動(dòng)力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。