文章摘錄如下:
大陸國臺(tái)辦主任王毅昨日在第一屆海峽論壇大會(huì)上,宣布了八項(xiàng)所謂惠臺(tái)新政策,再次以具體的措施,向臺(tái)灣拋出推進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)的橄欖枝。
八項(xiàng)新措施包括:推動(dòng)陸企赴臺(tái)投資、擴(kuò)大對(duì)臺(tái)采購、鼓勵(lì)臺(tái)資企業(yè)拓展大陸市場、增加大陸居民赴臺(tái)旅游、推動(dòng)協(xié)商建立兩岸經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制、增列臺(tái)灣居民專業(yè)技術(shù)考試項(xiàng)目、加強(qiáng)兩岸農(nóng)業(yè)合作平臺(tái)建設(shè),及許可臺(tái)灣律師事務(wù)所在福州、廈門試點(diǎn)等,并有多項(xiàng)訂下明確目標(biāo),以示大陸官方推動(dòng)的力度。
其中最重要者,莫過于兩岸經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制的推動(dòng)建立;一旦正式啟動(dòng),兩岸關(guān)系將從過去的單點(diǎn)突破,走向整合于一全面性架構(gòu)下的發(fā)展,重要性不言可喻。
總體而言,王毅選在馬英九“總統(tǒng)”就職一周年的前夕,在兩岸民間交流的第一場盛會(huì)上,做了出上述宣示,除了時(shí)間上的刻意安排、直接向民間訴求,還有另幾層意義:一是大陸正面明確的回應(yīng)了馬“總統(tǒng)”建立兩岸經(jīng)合機(jī)制的主張;因?yàn)樯显氯谓悤?huì)有關(guān)兩岸經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)協(xié)議(ECFA)的對(duì)話,未訂下任何開展協(xié)商日程,一度令ECFA前景生慮;如今王毅明言愿意加快基礎(chǔ)研究及準(zhǔn)備程序,并以積極和開放態(tài)度盡早開展與臺(tái)灣商談,可望加快ECFA的簽署進(jìn)程。
這也說明了,兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的節(jié)奏在不到一年的時(shí)間內(nèi),由民進(jìn)黨主政時(shí)期的慢板轉(zhuǎn)向中板,現(xiàn)在即將面臨“快速的加速”;相對(duì)于北京在兩岸關(guān)系推進(jìn)上的化被動(dòng)為主動(dòng),臺(tái)方能否控制此一速度則未可知,或至少目前看不到“政府”擁有掌握兩岸關(guān)系發(fā)展節(jié)奏的能力。
此外,這次海峽論壇是由昔日的海峽西岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇轉(zhuǎn)型擴(kuò)大而來,而中共中央更于論壇前,發(fā)布支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的作法、將福建的戰(zhàn)略地位定位為兩岸人民交流合作的先行先試區(qū)域等。
種種跡象顯示,北京似有意根據(jù)其自身的地方經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略需要,將福建作為兩岸經(jīng)濟(jì)合作的試點(diǎn),而非一次到位;果若如此,臺(tái)灣對(duì)于ECFA或可有不同的思考。
ECFA是馬“政府”的重要財(cái)經(jīng)政策主張之一,甚至可說是最重要的財(cái)經(jīng)政策,尤其是在東盟十加三自由貿(mào)易協(xié)議明年全面生效下,ECFA更被視為臺(tái)灣避免邊緣化的活路。但是,這項(xiàng)幾經(jīng)改名的政策,不論名稱為何,都因涉及兩岸關(guān)系的特殊性及正式簽署的流程,而無法規(guī)避簽署雙方的各項(xiàng)對(duì)等安排等問題;而臺(tái)灣內(nèi)部雜音不斷,使ECFA的推動(dòng)深陷糾結(jié)不清的泥淖。
也因此,呼應(yīng)北京有意推動(dòng)福建作為兩岸經(jīng)合試點(diǎn)的想法,“政府”何妨也思考,將此一經(jīng)合架構(gòu)協(xié)議先進(jìn)行小范圍的試點(diǎn);在限定的區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)貿(mào)自由化及兩岸擴(kuò)大合作,以實(shí)際的成果證明兩岸經(jīng)濟(jì)合作之利,再逐步向外展延,終至全島全區(qū)的自由化!罢表氄f服民間,推動(dòng)ECFA的目的是連結(jié)大陸、面向全球,而非面向大陸、卻背對(duì)了世界。