國際經(jīng)驗(yàn)表明,創(chuàng)業(yè)板市場可以為創(chuàng)新型中小企業(yè)和不同風(fēng)險偏好投資者提供投融資平臺,有利于建立健全以企業(yè)為核心、以市場為導(dǎo)向、以資本為紐帶的市場化創(chuàng)新機(jī)制,促進(jìn)一批代表經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展方向的高科技、創(chuàng)新型企業(yè)成長,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)型。從我國實(shí)際出發(fā),充分借鑒國際經(jīng)驗(yàn),積極穩(wěn)妥推動我國創(chuàng)業(yè)板市場建設(shè),是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)自主創(chuàng)新,促進(jìn)科學(xué)技術(shù)向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的必然要求,也是當(dāng)前應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊、“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的迫切需要。
經(jīng)過多年的改革和發(fā)展,我國資本市場在國民經(jīng)濟(jì)和社會生活中的作用日益突出,投融資需求日益多樣化。經(jīng)過10年的摸索,創(chuàng)業(yè)板制度設(shè)計日臻完善。中小企業(yè)板5年多的實(shí)踐,也為創(chuàng)業(yè)板市場建設(shè)和發(fā)展積累了經(jīng)驗(yàn)。推出創(chuàng)業(yè)板市場,完善多層次資本市場體系的條件已經(jīng)基本成熟。
創(chuàng)業(yè)板市場是全新的探索,它的成功與科技創(chuàng)新和市場制度密切相關(guān)。沒有活躍的科技創(chuàng)新,創(chuàng)業(yè)板市場將缺少原動力;沒有相對完善的制度規(guī)范,會造成過度投機(jī)和市場風(fēng)險。因此,我國創(chuàng)業(yè)板市場發(fā)展既要充分借鑒境外創(chuàng)業(yè)板市場的成功經(jīng)驗(yàn),也要認(rèn)真汲取一些國家和地區(qū)創(chuàng)業(yè)板市場失敗的深刻教訓(xùn),既不能因噎廢食、裹足不前,也不能跨越階段、急于求成。發(fā)展創(chuàng)業(yè)板市場,要始終以中國特色社會主義理論為指導(dǎo),全面深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以服務(wù)科技創(chuàng)新和支持新興產(chǎn)業(yè)為根本,處理好金融創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系、市場發(fā)展與風(fēng)險防范的關(guān)系。要立足中國國情,不斷完善鼓勵和支持科技創(chuàng)新的體制機(jī)制,不斷深化對創(chuàng)業(yè)板市場規(guī)律和特點(diǎn)的認(rèn)識,努力探索出一條符合中國實(shí)際的創(chuàng)業(yè)板市場創(chuàng)新和發(fā)展之路。
必須始終堅(jiān)持服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大方向。重點(diǎn)支持市場前景好、帶動能力強(qiáng)、就業(yè)機(jī)會多的成長型創(chuàng)業(yè)企業(yè),特別是支持新能源、新材料、電子信息、生物醫(yī)藥、環(huán)保節(jié)能、現(xiàn)代服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
必須始終堅(jiān)持加強(qiáng)基礎(chǔ)性制度建設(shè)。適應(yīng)我國創(chuàng)業(yè)企業(yè)的成長規(guī)律和創(chuàng)新特征,不斷探索規(guī)范和完善創(chuàng)業(yè)板各項(xiàng)制度安排,強(qiáng)化制度約束,做好風(fēng)險防范,逐步形成一整套適應(yīng)我國創(chuàng)業(yè)板建設(shè)和發(fā)展需要的制度體系,奠定創(chuàng)業(yè)板市場功能發(fā)揮和穩(wěn)定健康發(fā)展的制度基礎(chǔ)。
必須始終堅(jiān)持從嚴(yán)監(jiān)管。繼續(xù)強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)板市場信息披露監(jiān)管,全力提高創(chuàng)業(yè)板市場信息披露的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和及時性,切實(shí)提高創(chuàng)業(yè)板公司規(guī)范運(yùn)作水平。要加強(qiáng)監(jiān)管聯(lián)動,特別做好創(chuàng)業(yè)板股票上市首日交易的監(jiān)控,防止過度炒作,堅(jiān)決打擊蓄意操縱股價和內(nèi)幕交易等違法違規(guī)行為,全力維護(hù)“公開、公平、公正”的市場秩序。
我們還應(yīng)清醒地認(rèn)識到,作為我國資本市場發(fā)展的新生事物,創(chuàng)業(yè)板市場既有較大的發(fā)展?jié)摿,又有較高的風(fēng)險。與主板市場相比,創(chuàng)業(yè)板公司股本規(guī)模小,業(yè)績不穩(wěn)定,退市風(fēng)險大,上市后還可能面臨新的風(fēng)險。各級政府、新聞媒體等各方面都要關(guān)心、愛護(hù)和大力支持創(chuàng)業(yè)板市場發(fā)展,共同為其營造良好的環(huán)境。市場中介機(jī)構(gòu)要把投資者適當(dāng)性管理各項(xiàng)規(guī)定做細(xì)做實(shí),持續(xù)做好投資者教育和風(fēng)險揭示工作。廣大投資者更要充分了解創(chuàng)業(yè)板企業(yè)的經(jīng)營特點(diǎn)和可能面臨的風(fēng)險因素,努力提高風(fēng)險認(rèn)知和防范水平。
我們相信,在各級政府的共同努力下,在市場各方的全力支持下,我國創(chuàng)業(yè)板市場將在實(shí)踐中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中發(fā)展,為推動自主創(chuàng)新、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出貢獻(xiàn)。(本報特約評論員)