日前召開的中共中央政治局會議在分析研究2010年經濟工作時指出,明年保持我國經濟平穩(wěn)較快發(fā)展具有不少有利條件,但也面臨不少困難和矛盾。那么,我們應如何判斷當前經濟形勢?今后一段時期的發(fā)展方向是什么?日前,來自國內經濟學界的著名專家——厲以寧、劉世錦、李揚、胡鞍鋼等在接受新華社記者采訪時,就此進行了深入分析。
他們普遍認為,當前,中國經濟正處在一個企穩(wěn)向好的關鍵時期。下一步,應保持宏觀經濟政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性,抓住有利時機部署和推動重要領域改革,推動經濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會不斷進步。
企穩(wěn)回升態(tài)勢尚不牢固
“企穩(wěn)回升態(tài)勢基本確立,但基礎尚不牢固,或者說還相當脆弱。”劉世錦稱,“從國際上看,實體經濟仍在下滑之中,將在中長期對我國外需空間形成結構性制約。從國內看,社會實體經濟投資剛開始回升,信心還不穩(wěn)定;消費增長有政策支持的因素,隨著時間推移,就業(yè)和收入下降對消費的負面影響可能以某種方式表現出來!
“危機最壞的時候過去了,但是很難有把握地說復蘇時代到了,從遏制下滑到真正走向健康的復蘇之路還有一段路程。”李揚深有同感。
經濟學家們普遍認為,對當前經濟形勢要有全面、準確的判斷,對下一步經濟回升和持續(xù)增長的困難和復雜性要有足夠估計。
未來經濟增長潛力巨大
談到明年乃至今后幾年中國經濟增長速度,經濟學家們還是相當樂觀。
“對我國今后的經濟增長應當是有信心的!眳栆詫幷J為,提高城鎮(zhèn)化的持續(xù)投資將起到長期帶動經濟增長的作用,我國的經濟增長率在未來一個較長時期以內可以連續(xù)保持在7%到8%較高的水平上。
胡鞍鋼認為,中國仍處在經濟起飛階段,未來經濟增長仍具有巨大發(fā)展?jié)摿,仍可以保持長期高增長。
劉世錦同樣認為,中國經濟運行可能進入周期上升階段,今后十年仍有保持7%左右增長速度的潛力。
把更多精力放到調結構
在“保增長”比較有把握的前提下,經濟學家們認為,明年應把更多的精力放到“調結構”上來。
劉世錦指出,當經濟大幅下滑趨勢得到抑制并轉入企穩(wěn)回升通道后,投資過快增長的負面作用將會更多顯露出來,進而加劇本已存在的周期性、結構性產能過剩。因此,如何調整投資結構,使資金更多地進入最終需求而非中間需求環(huán)節(jié),如何使消費增長的“慢變量”適當快一點,增加其拉動經濟增長的作用,都是需要下一步重點考慮和解決的問題。
李揚認為:“眼下,我們從政策的層面來看,特別需要做的是,通過優(yōu)化投資結構優(yōu)化經濟結構,實現可持續(xù)發(fā)展!苯窈,在投資領域必須發(fā)揮民營企業(yè)的主導作用。
胡鞍鋼則更強調產業(yè)結構的調整。他建議應提高三個“比重”:一是不斷提高服務業(yè)產值占GDP比重,二是不斷提高服務業(yè)占就業(yè)比重,三是不斷提高服務貿易占總貿易比重,大力發(fā)展旅游業(yè)、交通運輸業(yè)和金融保險業(yè)。
擴大內需重點拓展消費需求
“擴大內需應當是我們長期堅持的基本方針!眲⑹厘\建議,今后應著力推進以消費需求拓展和升級為重點的擴大內需戰(zhàn)略。一方面,要在現有收入水平上,通過體制機制改革和政策調整,將被抑制的需求釋放出;通過完善社保體系,改善居民預期,把原來“不敢花”的錢花出來;通過改進對消費的金融服務,把部分未來收入合理地轉為當前消費。另一個方面,要通過推動消費結構升級來擴大消費總量。
厲以寧認為,近期有效擴大內需的措施,應主要從以下三方面著手:一是千方百計擴大就業(yè)。二是加快廉租房和適宜中低收入家庭購買的小戶型住房的建設。三是近期內使農民收入有較大幅度增加。
適度寬松貨幣政策不宜變
專家們認為,宏觀經濟政策不宜改變。
厲以寧認為,現在仍應維持適度寬松的貨幣政策。當然,針對信貸中的結構性問題而采取的措施,應及早出臺。
李揚也認為,明年的貨幣政策宜保持穩(wěn)定。只要不發(fā)生劇烈的形勢變化,適度寬松的貨幣政策格局不要改變,明年的貨幣供應增長率和新增信貸規(guī)模只宜做小規(guī)模調整。