2009年保監(jiān)會(huì)從六方面推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)改革創(chuàng)新

2009-12-21 09:17     來(lái)源:新華網(wǎng)     編輯:肖燕

  新華網(wǎng)北京12月20日專電(記者毛曉梅)保監(jiān)會(huì)20日消息稱,今年以來(lái),保監(jiān)會(huì)圍繞“防風(fēng)險(xiǎn)、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)”主線,從六大方面積極穩(wěn)妥推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)改革創(chuàng)新,從深化國(guó)有保險(xiǎn)公司體制機(jī)制改革到推進(jìn)銀保股權(quán)合作試點(diǎn),從調(diào)整資金運(yùn)用政策到醞釀保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)體制改革等,均取得明顯進(jìn)展和成效。

  一是繼續(xù)深化保險(xiǎn)公司改革,實(shí)現(xiàn)了中國(guó)人民保險(xiǎn)集團(tuán)公司整體改制,改制后的人保集團(tuán)股份公司今年10月已掛牌成立。目前保監(jiān)會(huì)正在推動(dòng)中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司體制改革,努力通過(guò)改革完善公司內(nèi)外部治理機(jī)制,更好地發(fā)揮信用保險(xiǎn)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的重要作用。

  二是開(kāi)展商業(yè)銀行投資保險(xiǎn)公司股權(quán)試點(diǎn),與銀監(jiān)會(huì)共同推進(jìn)銀保深層次合作。目前交通銀行投資入股中?德(lián)人壽、北京銀行投資入股首創(chuàng)安泰人壽的試點(diǎn)工作已正式啟動(dòng)。

  三是調(diào)整保險(xiǎn)資金運(yùn)用政策,制定了保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)股票投資管理能力和信用風(fēng)險(xiǎn)管理能力的基本標(biāo)準(zhǔn);調(diào)整債券投資政策,增加了地方政府債、中期票據(jù)、無(wú)擔(dān)保公司債等投資品種;規(guī)范保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)股票投資業(yè)務(wù),強(qiáng)化股票池制度管理;防范資金運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn),要求保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)董事會(huì)和高管明確風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任;正在研究制定保險(xiǎn)資金投資股權(quán)和不動(dòng)產(chǎn)的相應(yīng)政策。

  四是著手保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)體制改革完善,按照“穩(wěn)定隊(duì)伍、提升素質(zhì)、改革試點(diǎn)”的原則,確立了保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)體制改革的目標(biāo)、重點(diǎn)和路徑,積極推動(dòng)保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)體制改革完善。保監(jiān)會(huì)將擇機(jī)開(kāi)展保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)體制改革局部試點(diǎn)。

  五是加強(qiáng)保險(xiǎn)監(jiān)管制度建設(shè),基本確立了新的保險(xiǎn)公司分類監(jiān)管制度框架,對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)程度的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)采取差異化的監(jiān)管措施;建立了由保監(jiān)會(huì)牽頭、各保監(jiān)局配合、外部中介機(jī)構(gòu)參與的上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外結(jié)合的綜合性檢查機(jī)制;建立了保險(xiǎn)稽核審計(jì)聯(lián)席會(huì)議制度;開(kāi)展了法人機(jī)構(gòu)屬地化監(jiān)管試點(diǎn);加強(qiáng)保險(xiǎn)集團(tuán)公司監(jiān)管,正抓緊制定保險(xiǎn)集團(tuán)公司管理辦法和相關(guān)配套文件;全力推動(dòng)“見(jiàn)費(fèi)出單”和“零現(xiàn)金”等制度;大力推進(jìn)車(chē)險(xiǎn)信息平臺(tái)建設(shè)。

  六是推動(dòng)保險(xiǎn)改革試驗(yàn)區(qū)發(fā)展。今年5月,保監(jiān)會(huì)與上海市和湖北省簽署合作備忘錄,支持上!皟蓚(gè)中心”建設(shè)和武漢城市圈“兩型社會(huì)”建設(shè)。此前,保監(jiān)會(huì)還先后在大連、深圳、天津、重慶設(shè)立了保險(xiǎn)改革試驗(yàn)區(qū),推動(dòng)區(qū)域保險(xiǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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