據(jù)香港星島日?qǐng)?bào)網(wǎng)站報(bào)道,香港財(cái)經(jīng)事務(wù)及庫(kù)務(wù)局局長(zhǎng)陳家強(qiáng)表示,港府建議按照國(guó)際上規(guī)定,設(shè)立獨(dú)立的保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管局,日后無(wú)論在財(cái)務(wù)及運(yùn)作上,都是獨(dú)立于政府,目的是加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)公司以及中介人監(jiān)管,以便更有效保障保單持有人的利益,有關(guān)建議會(huì)咨詢公眾3個(gè)月。
他指出,港府建議賦予獨(dú)立保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管局所需的監(jiān)管權(quán)力,包括發(fā)牌、進(jìn)行日常監(jiān)察和調(diào)查,和懲處違規(guī)行為等。有關(guān)監(jiān)管權(quán)力除適用于保險(xiǎn)公司外,也應(yīng)適用于所有保險(xiǎn)中介人,即包括保險(xiǎn)代理和保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)。
新建議將有對(duì)保監(jiān)局的職能、管治安排以及財(cái)政機(jī)制作出新建議。港府建議成立一個(gè)主要由非執(zhí)行董事組成的董事會(huì),為保監(jiān)局厘定整體策略和方向,以履行其監(jiān)管職責(zé)。
有關(guān)透過(guò)銀行銷售的保險(xiǎn)產(chǎn)品,政府建議可以考慮賦予香港金融管理局與保監(jiān)局相類似的權(quán)力,負(fù)責(zé)規(guī)管銀行雇員銷售保險(xiǎn)產(chǎn)品的操守,如有需要,可在保監(jiān)局制定的規(guī)管守則以外,為銀行雇員訂定額外的操守規(guī)定。
陳家強(qiáng)強(qiáng)調(diào)保監(jiān)局與其它監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間須建立完善的溝通和合作安排,以確保規(guī)管的一致性及減少工作重迭。
此外,政府建議就保監(jiān)局執(zhí)行其監(jiān)管職能所作出的決定,成立一個(gè)法定的上訴審裁處。港府也建議成立一個(gè)獨(dú)立的程序覆檢委員會(huì),以確保保監(jiān)局在執(zhí)行其職能時(shí)采取一致及公平的程序。其它建議包括保監(jiān)局須向立法會(huì)提交年度報(bào)告,以及審計(jì)署可對(duì)保監(jiān)局進(jìn)行衡工量值的調(diào)查。
財(cái)經(jīng)事務(wù)及庫(kù)務(wù)局在未來(lái)3個(gè)月會(huì)聽取業(yè)界和市民的意見(jiàn),然后制訂詳細(xì)的立法建議,并計(jì)劃于2011年就成立保監(jiān)局向立法會(huì)提交條例草案。