法國:債務狀況堪憂減赤措施出臺

2012-05-09 14:32     來源:金融時報     編輯:范樂

  日前,中國社科文獻出版社正式發(fā)布的《歐洲藍皮書》指出,法國經濟自2009年第二季度開始恢復增長,此后繼續(xù)緩慢復蘇,2010年全年平均增長1.5個百分點,2011年第一季度達到增長高峰。增長的主要動力來自家庭消費與投資。然而2011年第二季度法國經濟急轉直下,環(huán)比出現零增長。

  法國統計和經濟研究院的有關分析報告指出,這主要由兩個因素造成:一是政府取消購車補貼從而抑制了消費。2009年底,為減輕金融危機對法國汽車市場的沖擊,政府出臺購置新車予以補貼的政策。2011年初,該政策被逐步取消,從而使家庭消費受到巨大沖擊,增速大幅下降0.7個百分點,而家庭消費是拉動法國經濟增長的首要因素。二是受歐債危機的影響,投資增速大幅度下滑,比前一個季度下降1.2個百分點。法國幾大商業(yè)銀行持有大量陷入債務危機的歐元區(qū)成員國的公共債務,嚴重動搖投資者對法國市場的信心,而投資則是拉動法國經濟增長的第二大因素。加上政府出臺經濟緊縮政策,因此2011年全年增長2%的預期難以實現,為此政府將增長預期下調為1.75%。

  面對嚴峻形勢,法國政府于2011年8月緊急推出財政緊縮政策,承諾將大力削減債務和赤字,力爭將預算赤字占GDP的比重降至2011年占5.7%、2012年占4.6%和2013年占3%,達到歐元區(qū)規(guī)定的標準。這意味著法國政府必須設法在今后三年內累計節(jié)省出800億歐元的財政開支,或者每年節(jié)省出250億至270億歐元。政府擬使用稅收工具來實現這一目的。然而政府可使用的手段少而又少———為避免使本就疲軟的經濟復蘇繼續(xù)受阻,從而招致民怨,政府既不能全面增稅,也不能大幅度削減公共開支,充其量只能在削減稅收優(yōu)惠政策上開刀,但也無法大規(guī)模實施,目前明確提出的措施只有停止有關住房和法國海外領土的稅收減免。分析人士指出,在法國已經調低2011年經濟增長預期、增速放緩的情況下,僅憑這些措施恐怕難以節(jié)省出足夠的錢。故此,惠譽評級公司在力挺法國的同時也指出,要想實現減赤目標,法國政府必須采取更多的措施。這將是當選總統奧朗德上任后馬上面臨的課題。

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