國(guó)際信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)普爾10月10日宣布將西班牙主權(quán)信用評(píng)級(jí)連降兩級(jí),從BBB+降至BBB-,評(píng)級(jí)展望為負(fù)面。在降級(jí)之后,西班牙主權(quán)信用評(píng)級(jí)距離俗稱(chēng)“垃圾債券”的BB+評(píng)級(jí)僅有一步之遙。但隨著西班牙融資壓力下降,西班牙政府在是否申請(qǐng)和何時(shí)申請(qǐng)歐元區(qū)的“軟援助”上有了更大的政策操作空間。
標(biāo)普指出,目前西班牙正遭遇嚴(yán)峻和深重的經(jīng)濟(jì)衰退,這將導(dǎo)致社會(huì)不滿(mǎn)的加劇及中央政府和地方政府間關(guān)系的緊張。在標(biāo)普的評(píng)級(jí)體系中,下調(diào)后的西班牙主權(quán)信用評(píng)級(jí)要遠(yuǎn)高于希臘(CCC)、略高于葡萄牙(BB),但比愛(ài)爾蘭BBB+的評(píng)級(jí)要略低。標(biāo)普下調(diào)西班牙主權(quán)信用評(píng)級(jí)的消息11日在市場(chǎng)開(kāi)盤(pán)時(shí)引起較大動(dòng)蕩,但隨后市場(chǎng)轉(zhuǎn)穩(wěn)。截至記者發(fā)稿時(shí),西班牙國(guó)債風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)比前日上漲兩個(gè)基點(diǎn),西班牙股市小幅下滑0.36%。
經(jīng)濟(jì)衰退加重是標(biāo)普此次調(diào)低西班牙主權(quán)信用評(píng)級(jí)的主要原因。標(biāo)普認(rèn)為,西班牙政府對(duì)2013年西班牙經(jīng)濟(jì)的預(yù)測(cè)過(guò)于樂(lè)觀。據(jù)標(biāo)普預(yù)測(cè),西班牙經(jīng)濟(jì)今明兩年將分別衰退1.8%和1.4%。盡管當(dāng)前西班牙出口出現(xiàn)明顯增長(zhǎng),但仍然無(wú)法彌補(bǔ)內(nèi)需萎縮對(duì)西班牙經(jīng)濟(jì)和就業(yè)造成的傷害。
對(duì)于標(biāo)普的降級(jí)行為,西班牙負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的國(guó)務(wù)秘書(shū)費(fèi)爾南多·希門(mén)內(nèi)斯11日回應(yīng)表示,西班牙政府不同意標(biāo)普的評(píng)級(jí),其在做出降級(jí)決定時(shí)沒(méi)有考慮到西班牙的國(guó)家改革計(jì)劃給西班牙經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的積極影響。
連日來(lái),有關(guān)西班牙經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景的爭(zhēng)論成了西班牙媒體報(bào)道的重點(diǎn)。9月27日,西班牙特別部長(zhǎng)會(huì)議通過(guò)了西班牙2013年財(cái)政預(yù)算,這份預(yù)算的基礎(chǔ)之一是西班牙經(jīng)濟(jì)2013年將僅下滑0.5%。不久后,國(guó)際貨幣基金組織發(fā)布的最新一期《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》預(yù)測(cè),西班牙經(jīng)濟(jì)2012年和2013年將分別衰退1.5%和1.3%。該預(yù)測(cè)一出,西班牙一些媒體和經(jīng)濟(jì)學(xué)家都表示,西班牙需要在削減赤字和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)間取得平衡,避免因經(jīng)濟(jì)衰退導(dǎo)致無(wú)法完成赤字目標(biāo),進(jìn)一步喪失市場(chǎng)信任!
在三大信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的評(píng)級(jí)體系中,西班牙國(guó)債的信用評(píng)級(jí)都幾乎站到懸崖邊上。西班牙金融咨詢(xún)機(jī)構(gòu)Intermoney首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家何塞·卡洛斯·迪埃茲撰文指出,如果未來(lái)西班牙的主權(quán)信用評(píng)級(jí)再次被調(diào)低,那么西班牙國(guó)債將被降至垃圾債券行列。因?yàn)榇笮蛧?guó)際投資機(jī)構(gòu)都被禁止購(gòu)買(mǎi)處在垃圾債券評(píng)級(jí)的國(guó)債。如果這些國(guó)際投資者停止購(gòu)買(mǎi)西班牙國(guó)債,西班牙的融資渠道將出現(xiàn)明顯收縮。
而西班牙是否和何時(shí)申請(qǐng)歐洲央行援助成為市場(chǎng)的一大疑問(wèn)。9月6日,歐洲央行行長(zhǎng)德拉吉宣布?xì)W洲央行將根據(jù)市場(chǎng)情況不限量地購(gòu)買(mǎi)陷入債務(wù)危機(jī)的歐元區(qū)國(guó)家債券。盡管這一新的介入機(jī)制極大地提振了市場(chǎng)信心,但該機(jī)制實(shí)施的前提是歐元區(qū)國(guó)家必須向歐洲央行或者歐洲臨時(shí)和永久救助機(jī)制提出正式申請(qǐng),并接受相關(guān)的援助條件。此前市場(chǎng)投資者普遍預(yù)計(jì)西班牙將在短期內(nèi)提出這一申請(qǐng),不過(guò)西班牙政府官員反復(fù)強(qiáng)調(diào),西班牙不著急申請(qǐng)?jiān)。西班牙首相拉霍伊日前在接受采訪時(shí)表示,西班牙政府首先要確認(rèn)申請(qǐng)?jiān)臈l件是否合理,然后才能決定是否申請(qǐng)?jiān)! ?/p>
此間分析人士指出,西班牙之所以希望盡量把援助申請(qǐng)往后拖,一方面是希望歐元區(qū)盡量避免就援助問(wèn)題給西班牙制造“難堪”,另一方面歐元區(qū)內(nèi)部尚未就西班牙援助問(wèn)題達(dá)成一致。目前法國(guó)和意大利希望西班牙盡快申請(qǐng)?jiān),以便為其形成“防火墻”,但德?guó)不希望在僅僅向西班牙提供銀行業(yè)援助后的數(shù)月內(nèi)再次向其提供援助,或者希望能夠把數(shù)個(gè)國(guó)家的援助申請(qǐng)集中到一起遞交德國(guó)議會(huì)討論,以減輕默克爾政府面臨的輿論壓力。