央行部署下半年工作 繼續(xù)實施穩(wěn)健貨幣政策

2011-08-01 13:15     來源:新華金融     編輯:王思羽

  據(jù)中國人民銀行網(wǎng)站消息 7月31日至8月1日,中國人民銀行分支行行長座談會在河南鄭州召開。會議認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和下半年經(jīng)濟(jì)工作的決策部署,全面分析了當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢,研究部署了人民銀行下半年工作重點。人民銀行行長周小川作工作報告和會議總結(jié),胡曉煉副行長主持座談會,王洪章、劉士余、馬德倫、易綱、杜金富、李東榮、郭慶平、金琦出席會議。

  會議認(rèn)為,2011年以來,面對極其復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境,人民銀行按照黨中央、國務(wù)院的決策部署,把穩(wěn)定物價總水平作為金融宏觀調(diào)控的首要任務(wù),堅持實施穩(wěn)健的貨幣政策,穩(wěn)步推進(jìn)金融改革發(fā)展,切實維護(hù)金融穩(wěn)定,有效提升金融服務(wù)與管理水平,促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

  會議指出,黨中央、國務(wù)院對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和下半年經(jīng)濟(jì)工作高度重視,相繼召開會議,科學(xué)分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)濟(jì)運行中面臨的困難和挑戰(zhàn),提出了下半年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、工作重點和措施,人民銀行系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,堅決貫徹落實。

  一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的重要講話。7月初,人民銀行黨委專門印發(fā)文件,對在全系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的重要講話作了部署。人民銀行各級行黨組織和廣大黨員,要把深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會胡錦濤總書記的重要講話,作為當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù),切實抓緊抓好。各級黨委班子要把學(xué)習(xí)講話作為黨委中心組學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容,并組織制定本單位的具體學(xué)習(xí)方案,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實抓好落實。要在聯(lián)系實際、學(xué)以致用上下工夫,把學(xué)習(xí)效果轉(zhuǎn)化為履行中央銀行職責(zé)的實際成效。

  二是要把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署上來,繼續(xù)實施好穩(wěn)健的貨幣政策。當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正由政策刺激向自主增長有序轉(zhuǎn)變,繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控預(yù)期方向發(fā)展。既要看到我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面是好的,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展具有很多有利條件和積極因素,進(jìn)一步增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)工作的信心;又要看到經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)矛盾仍然突出,國際環(huán)境和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運行中的新情況、新問題、新矛盾不斷出現(xiàn),特別是國內(nèi)通脹預(yù)期依然較強(qiáng),穩(wěn)定物價的基礎(chǔ)還不牢固,一旦政策松動就有反彈的可能。下半年,要按照中央的決策部署,繼續(xù)切實處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期三者關(guān)系,堅持把穩(wěn)定物價總水平作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù),繼續(xù)實施好穩(wěn)健的貨幣政策,保持必要的政策力度。同時,把握好調(diào)控的方向、力度和節(jié)奏,進(jìn)一步提高調(diào)控的針對性、靈活性和前瞻性。要綜合運用利率、匯率、公開市場操作、存款準(zhǔn)備金率和宏觀審慎管理等工具組合,保持合理的社會融資規(guī)模和節(jié)奏。要進(jìn)一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)加大對符合條件的中小企業(yè)特別是小、微企業(yè)的支持力度。要按照中央關(guān)于“房地產(chǎn)調(diào)控決心不動搖、方向不改變、力度不放松”的要求,進(jìn)一步執(zhí)行好差別化住房信貸政策,督促金融機(jī)構(gòu)對符合條件的保障性住房建設(shè)項目及時發(fā)放貸款,促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展。要繼續(xù)全面推進(jìn)農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新,加大對農(nóng)田水利建設(shè)的金融支持。做好促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的金融支持工作。

  三是要扎實推進(jìn)金融改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作,提升中央銀行金融服務(wù)和管理水平。深化金融重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。繼續(xù)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)利率定價機(jī)制建設(shè),推進(jìn)利率市場化改革。進(jìn)一步完善人民幣匯率形成機(jī)制,更多發(fā)揮市場供求及籃子貨幣在匯率調(diào)節(jié)中的作用。推進(jìn)已改制大型商業(yè)銀行完善現(xiàn)代金融企業(yè)制度,繼續(xù)推動中國農(nóng)業(yè)銀行深化“三農(nóng)金融事業(yè)部”改革試點,持續(xù)改進(jìn)“三農(nóng)”金融服務(wù)。推動實施政策性金融機(jī)構(gòu)改革。繼續(xù)研究深化農(nóng)村信用社改革,推動農(nóng)村信用社在資本質(zhì)量、法人治理和服務(wù)“三農(nóng)”等方面再上臺階。繼續(xù)開展建立存款保險制度各項基礎(chǔ)性專題研究。將跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算擴(kuò)展到全國,穩(wěn)步推進(jìn)境外項目人民幣融資試點,放開外商直接投資人民幣結(jié)算。繼續(xù)深化外匯管理體制改革,有序推進(jìn)資本項目開放。完善金融風(fēng)險監(jiān)測評估機(jī)制,防范系統(tǒng)性風(fēng)險,切實維護(hù)金融穩(wěn)定。切實履行金融市場監(jiān)管職責(zé),加快金融產(chǎn)品創(chuàng)新,促進(jìn)銀行間市場、黃金市場等規(guī)范發(fā)展。進(jìn)一步提高金融服務(wù)與管理水平。做好金融業(yè)“十二五”立法規(guī)劃編制工作,全面推進(jìn)依法行政,繼續(xù)開展金融消費者保護(hù)試點。推進(jìn)金融統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)化實施工作,進(jìn)一步完善社會融資規(guī)模統(tǒng)計與監(jiān)測體系。繼續(xù)推進(jìn)第二代支付系統(tǒng)建設(shè),改善農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境。加強(qiáng)對非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)的持續(xù)監(jiān)管。大力推進(jìn)金融IC卡在公共服務(wù)領(lǐng)域試點應(yīng)用。穩(wěn)妥推進(jìn)國庫信息化建設(shè),切實加強(qiáng)國庫監(jiān)督管理?茖W(xué)管理發(fā)行基金,確,F(xiàn)金供應(yīng)。進(jìn)一步推動社會信用體系建設(shè),加強(qiáng)對征信市場的監(jiān)督管理。加大反洗錢監(jiān)測和監(jiān)管力度。

  四是進(jìn)一步加強(qiáng)人民銀行系統(tǒng)建設(shè)和管理。著力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),切實抓好干部職工思想道德建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),全面開展央行文化建設(shè)。扎實推進(jìn)人民銀行創(chuàng)先爭優(yōu)活動。繼續(xù)抓好黨建宣傳工作。深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。加強(qiáng)基層行建設(shè),更好地發(fā)揮基層行履職效能。進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)算意識,防范財務(wù)管理風(fēng)險。嚴(yán)格規(guī)范“三公經(jīng)費”管理,認(rèn)真落實黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車配備使用管理規(guī)定,切實做好公務(wù)用車專項治理工作。加強(qiáng)發(fā)行庫安全管理,嚴(yán)格遵守發(fā)行紀(jì)律。扎實推進(jìn)內(nèi)審轉(zhuǎn)型工作,不斷完善風(fēng)險管理和內(nèi)部控制體系。加強(qiáng)后勤管理,努力完成節(jié)能減排目標(biāo)。堅持嚴(yán)格依法合規(guī)采購,不斷提高采購工作質(zhì)量和效率。加強(qiáng)和改進(jìn)參事室工作,積極探索參事工作新方式。不斷提高離退休干部服務(wù)水平。積極發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦女組織的作用。抓好安全生產(chǎn)和安全管理,堅決杜絕重大安全事故。

  會議要求,人民銀行系統(tǒng)干部職工要切實把思想和行動統(tǒng)一到胡錦濤總書記重要講話精神上來,堅定信心,同心協(xié)力,圓滿完成全年各項工作,為促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

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