在剛剛過去的周末,中國三大金融監(jiān)管部門——銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)集體“換帥”。中國金融監(jiān)管步入新的歷史時(shí)期。
據(jù)新華社10月29日電,國務(wù)院任免國家工作人員。任命尚福林為中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)主席;任命郭樹清為中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)主席;任命項(xiàng)俊波為中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主席。
免去劉明康的中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)主席職務(wù);免去尚福林的中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)主席職務(wù);免去吳定富的中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主席職務(wù)。
此前,尚福林從2002年12月開始任中國證監(jiān)會(huì)主席;郭樹清從2005年3月開始任中國建設(shè)銀行董事長;項(xiàng)俊波2007年6月、2009年2月分別開始任中國農(nóng)業(yè)銀行行長、董事長;劉明康從2003年4月開始任中國銀監(jiān)會(huì)主席;吳定富從2002年10月開始任中國保監(jiān)會(huì)主席。
回首過去的10年,中國金融業(yè)的核心——銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè),無一例外都在深入推進(jìn)市場化,規(guī)模不斷擴(kuò)大、創(chuàng)新步伐加快、行業(yè)建章立制、重組治理、人才培養(yǎng)、嚴(yán)肅法紀(jì)、國際化開始起步。金融行業(yè)實(shí)現(xiàn)快速穩(wěn)定健康發(fā)展。
其中,國有銀行股改上市、上市公司股權(quán)分置改革、《保險(xiǎn)法》的通過和修訂,徹底改變了這三大行業(yè)的發(fā)展軌跡?梢哉f,金融業(yè)市場化改革走過了突破堅(jiān)冰、步入穩(wěn)定健康發(fā)展軌道的不平凡時(shí)期。
展望“十二五”時(shí)期,中國金融業(yè)將面臨更深層次的制度完善和行業(yè)變革,市場化改革也步入“深水區(qū)”。這對金融監(jiān)管提出了新課題、新挑戰(zhàn),需要新理念、新舉措,使金融系統(tǒng)更安全穩(wěn)健、更有競爭力。銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)肩負(fù)著促進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、打造金融強(qiáng)國的歷史重任。在銀證保三大行業(yè),市場熱切期待著更多新的市場化改革措施和創(chuàng)新舉動(dòng)。
在證券業(yè),期待債券市場獲得大發(fā)展,實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新、融資規(guī)模擴(kuò)大、銀行間市場與交易所市場互通互聯(lián);完善多層次資本市場體系,建立全國性場外市場和國際板;提高上市公司回報(bào)投資者比例;規(guī)范內(nèi)幕信息知情人行為,嚴(yán)厲打擊上市公司向關(guān)聯(lián)方輸送利益、配合操縱股價(jià)等違法違規(guī)等行為。
在銀行業(yè),期待銀行建立健全服務(wù)小、微企業(yè)的信貸融資體系;強(qiáng)化銀行業(yè)逆周期監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)存款準(zhǔn)備金率和撥備動(dòng)態(tài)化、差異化調(diào)整;顯著提升金融業(yè)服務(wù)創(chuàng)新能力,滿足居民日趨多樣化的金融消費(fèi)需求;加強(qiáng)銀行業(yè)資本補(bǔ)充和資本約束,既要滿足銀行資本監(jiān)管要求,又要提高銀行資本管理和規(guī)劃能力。
在保險(xiǎn)業(yè),期待進(jìn)一步拓寬保險(xiǎn)資金投資渠道、范圍和規(guī)模;規(guī)范保險(xiǎn)市場秩序,解決中介、銷售等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中的突出問題;防范和化解風(fēng)險(xiǎn),強(qiáng)化資本約束,加強(qiáng)資金運(yùn)用監(jiān)管,加強(qiáng)公司治理監(jiān)管。
在我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快推進(jìn)的當(dāng)下,期待“三帥”引領(lǐng)“三會(huì)”繼續(xù)深入推進(jìn)我國金融業(yè)市場化改革。(本報(bào)記者 王棟琳)