中新社北京1月30日電(記者 俞嵐)中國(guó)財(cái)政部決定進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的支持力度,現(xiàn)有中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼險(xiǎn)種的補(bǔ)貼區(qū)域今年起擴(kuò)大至全國(guó)。
財(cái)政部30日表示,自2012年起,在現(xiàn)行政策基礎(chǔ)上,將增加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼品種、擴(kuò)大保費(fèi)補(bǔ)貼區(qū)域、支持提高保障水平。
在現(xiàn)有水稻、玉米、小麥、油料作物、棉花、馬鈴薯、青稞、天然橡膠、森林、能繁母豬、奶牛、育肥豬、牦牛、藏系羊14個(gè)中央財(cái)政補(bǔ)貼險(xiǎn)種的基礎(chǔ)上,糖料作物也將納入保費(fèi)補(bǔ)貼范圍。
財(cái)政部稱,補(bǔ)貼險(xiǎn)種的保險(xiǎn)金額原則上應(yīng)覆蓋直接物化成本,對(duì)于因此增加的保費(fèi),中央財(cái)政給予保費(fèi)補(bǔ)貼。對(duì)于高于直接物化成本的保障部分,可由地方提供一定比例的保費(fèi)補(bǔ)貼。據(jù)了解,目前,部分地方農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障水平與直接物化成本之間存在一定差距,全國(guó)平均差額大概為35%。
中國(guó)自2007年開(kāi)始實(shí)施中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策,當(dāng)年的預(yù)算安排資金為21.5億元(人民幣,下同),2011年的預(yù)算安排資金則為97.06億元,年均增長(zhǎng)45.8%。
財(cái)政部副部長(zhǎng)李勇去年10月稱,2007年以來(lái),中央財(cái)政已累計(jì)撥付農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金262.1億元,為“三農(nóng)”提供風(fēng)險(xiǎn)保障逾1.5萬(wàn)億元。2007年至2011年8月,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)共向農(nóng)戶支付農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠款356億元,受益農(nóng)戶5990萬(wàn)戶次。
在財(cái)政的大力支持下,中國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入快速增長(zhǎng)。保監(jiān)會(huì)提供的數(shù)據(jù)顯示,2007年農(nóng)險(xiǎn)保費(fèi)收入為51.84億元;截至11月末,2011年的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入已達(dá)162億元。
雖然增長(zhǎng)迅猛,但中國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展面臨缺乏有效的風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制等問(wèn)題。農(nóng)業(yè)部官員黃延信此前表示,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司超賠嚴(yán)重,已經(jīng)影響了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的穩(wěn)定發(fā)展。他建議,通過(guò)制度安排和機(jī)制創(chuàng)新,將財(cái)政補(bǔ)貼資金與再保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制相結(jié)合,形成在全國(guó)范圍、不同年份分散風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制。
保監(jiān)會(huì)主席項(xiàng)俊波今年初在保險(xiǎn)監(jiān)管工作會(huì)議上表示,要推動(dòng)出臺(tái)《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》,從立法層面建立統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度框架。(完)