【導(dǎo)讀】新西蘭打擊非法代購(gòu)奶粉，非法輸出嬰兒配方奶粉的公司和個(gè)人面臨高額罰款。10月9日13點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)之聲評(píng)論：中國(guó)部分電商可能從中獲益。
據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道，新西蘭是中國(guó)很多年輕父母心目中的“理想國(guó)”，因?yàn)樗麄兊暮⒆釉诔跃W(wǎng)絡(luò)代購(gòu)來(lái)的新西蘭嬰兒配方奶粉。然而這個(gè)“理想國(guó)”也開(kāi)始收緊出口，新西蘭初級(jí)產(chǎn)業(yè)部與新西蘭海關(guān)在官方網(wǎng)站發(fā)表最新聲明，宣布將聯(lián)合開(kāi)展行動(dòng)打擊非法輸出嬰兒配方奶粉的行為。
近年來(lái)，隨著網(wǎng)購(gòu)和物流業(yè)的發(fā)展，越來(lái)越多的新西蘭嬰兒配方奶粉通過(guò)郵寄等方式運(yùn)往包括中國(guó)在內(nèi)的國(guó)際消費(fèi)市場(chǎng)。這些嬰兒配方奶粉沒(méi)經(jīng)過(guò)新西蘭初級(jí)產(chǎn)業(yè)部的出口檢疫監(jiān)管，不僅干擾正常奶制品貿(mào)易，也給質(zhì)量安全帶來(lái)隱患。依據(jù)新西蘭的相關(guān)規(guī)定，一切把奶制品帶離新西蘭本土的行為，都被視為輸出，只有在初級(jí)產(chǎn)業(yè)部注冊(cè)備案的出口商，才有資格輸出包括嬰兒配方奶粉在內(nèi)的奶制品。這意味著除了代理商進(jìn)口之外，其他途徑運(yùn)到中國(guó)的新西蘭嬰兒配方奶粉都在這次嚴(yán)打活動(dòng)的范圍內(nèi)，其中也包括網(wǎng)絡(luò)代購(gòu)。我們發(fā)現(xiàn)，新西蘭的這項(xiàng)措施已經(jīng)影響到終端市場(chǎng)。不少淘寶代購(gòu)網(wǎng)店已打出“限購(gòu)”、“暫停發(fā)貨”等字樣。經(jīng)濟(jì)之聲特約評(píng)論員、商務(wù)部研究院消費(fèi)經(jīng)濟(jì)研究部副主任趙萍對(duì)此進(jìn)行評(píng)論。
現(xiàn)在很多人從網(wǎng)店給孩子買代購(gòu)的國(guó)外奶粉，新西蘭的這項(xiàng)措施對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的影響大嗎？
趙萍：我覺(jué)得對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)可能會(huì)有一定影響，但也不能說(shuō)影響特別大，因?yàn)槲覀儑?guó)家從這個(gè)網(wǎng)上代購(gòu)來(lái)說(shuō)，代購(gòu)奶粉的來(lái)源除了新西蘭之外還有澳大利亞、歐洲還有美洲等等，所以新西蘭對(duì)代購(gòu)采取一些限制行為，可能只會(huì)影響到我們從新西蘭代購(gòu)奶粉的數(shù)量以及價(jià)格。我想從總體上來(lái)看應(yīng)該會(huì)有一定程度的影響，但也不會(huì)說(shuō)產(chǎn)生一個(gè)翻天覆地的變化。
對(duì)個(gè)體消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，可能就會(huì)有兩個(gè)方面的問(wèn)題，一個(gè)就是說(shuō)他選擇的店鋪可能會(huì)有所變化，原來(lái)他選擇的店鋪主要來(lái)自于新西蘭代購(gòu)的奶粉，如果要是這些店鋪從其他國(guó)家和地區(qū)沒(méi)有代購(gòu)業(yè)務(wù)，那么它代購(gòu)奶粉的數(shù)量就會(huì)受到影響。同時(shí)這些店鋪如果要去進(jìn)口一些奶粉的話，可能它的價(jià)格也會(huì)有所上升。消費(fèi)者依舊在這樣的店鋪購(gòu)買的話，那么他的消費(fèi)成本就會(huì)有所上升。另外一個(gè)如果要是放棄這個(gè)店鋪的話到其他淘寶店鋪購(gòu)買，可能他的孩子就要去換一種品牌的奶粉，或者換一種口味的奶粉，主要是這兩方面的影響。
目前亞馬遜、京東、TMALL等電商也開(kāi)始重點(diǎn)推廣和經(jīng)營(yíng)進(jìn)口乳制品。對(duì)于這些電商來(lái)說(shuō)，新西蘭的舉措是不是很受歡迎？
趙萍：我想對(duì)他們來(lái)說(shuō)應(yīng)該是一個(gè)相對(duì)利好的消息，對(duì)于大的電商來(lái)說(shuō)，它經(jīng)營(yíng)進(jìn)口奶粉主要是從代理商處進(jìn)口，其實(shí)它的進(jìn)口程序相對(duì)會(huì)嚴(yán)格一些，那么產(chǎn)品質(zhì)量安全會(huì)更有保障，所以說(shuō)它的經(jīng)營(yíng)更加規(guī)范一些。但是規(guī)范就是會(huì)有成本的，從代理商處進(jìn)口的這些產(chǎn)品，它的進(jìn)口成本會(huì)比代購(gòu)的成本要高一些，因此這一些大的電商的產(chǎn)品和代購(gòu)店比較，就是價(jià)格上沒(méi)有太多的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，但是如果淘寶店的代購(gòu)受到一定的限制的話，那么很多人與其去購(gòu)買代購(gòu)的漲價(jià)以后的奶粉，不如去大的電商去購(gòu)買更加可靠，信譽(yù)更有保障的奶粉。所以我想可能有一部分會(huì)從代購(gòu)店轉(zhuǎn)向大的電商，成為大的電商的顧客，所以對(duì)大的電商來(lái)說(shuō)，可能它的市場(chǎng)份額有進(jìn)一步的擴(kuò)大。
根據(jù)新西蘭的相關(guān)法律，只有向政府部門注冊(cè)過(guò)的代理商才能出口乳制品，其他通過(guò)郵寄等方式將乳制品帶到境外都屬于非法。但是，十幾年間，對(duì)于郵寄等“非法方式”出口奶粉，相關(guān)部門一直睜只眼閉只眼，尤其是近幾年，中國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)新西蘭奶粉需求量激增，有大量的當(dāng)?shù)厝A人或留學(xué)生在當(dāng)?shù)夭少?gòu)奶粉，然后通過(guò)物流公司發(fā)往中國(guó)，甚至引發(fā)當(dāng)?shù)爻械哪谭刍�，但以前�?yīng)對(duì)措施只是限購(gòu)。這次新西蘭政府決定打擊非法代購(gòu)，而且只針對(duì)嬰兒配方奶粉，僅僅是為了保證國(guó)內(nèi)的供應(yīng)嗎？還是有什么其他的原因？
趙萍：我認(rèn)為是兩個(gè)方面的原因，第一就是想維護(hù)它新西蘭產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)形象，因?yàn)樽鳛橐粋�(gè)國(guó)家，它對(duì)于它的產(chǎn)品出口以及本國(guó)品牌的這個(gè)在國(guó)際市場(chǎng)的影響力，它的美譽(yù)度、它的滿意度等等，其實(shí)肩負(fù)一定責(zé)任的。新西蘭政府之所以出臺(tái)這樣的政策，最主要原因是想維護(hù)新西蘭奶粉在全世界的質(zhì)量?jī)?yōu)良的品牌形象，使它出口的產(chǎn)品，都是能夠經(jīng)過(guò)一定的嚴(yán)格的檢驗(yàn)流程后，再出現(xiàn)在市場(chǎng)上。那么另外一個(gè)，它就希望它出口的產(chǎn)品可能不會(huì)出現(xiàn)其他的質(zhì)量問(wèn)題，然后使它的價(jià)格也能夠相對(duì)有所保障。
其他評(píng)論：
博蓋咨詢董事總經(jīng)理高劍鋒認(rèn)為，新西蘭相關(guān)部門的舉動(dòng)凸顯了此前代購(gòu)渠道的監(jiān)管“真空”，希望以此行動(dòng)將其納入監(jiān)管體系，這對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)是有利的。此外，此舉背后也可能是為了保證新西蘭國(guó)內(nèi)的消費(fèi)供應(yīng)，早在數(shù)年前荷蘭等國(guó)家就推出了限購(gòu)等政策，就是為了防止國(guó)內(nèi)奶粉被搶購(gòu)一空的現(xiàn)象發(fā)生。
乳業(yè)分析師宋亮說(shuō)，因?yàn)楝F(xiàn)在影響到的主要是代購(gòu)，數(shù)量相對(duì)較小，對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)影響并不是很大，因?yàn)楝F(xiàn)在受影響的還主要是網(wǎng)店代購(gòu)，相對(duì)來(lái)講量比較小，買家暫時(shí)沒(méi)有受到影響。新西蘭的這項(xiàng)措施主要是為了保證食品出口的安全性，并非限制本國(guó)奶粉的出口，同時(shí)新西蘭方面也希望能通過(guò)這項(xiàng)措施保護(hù)奶粉正當(dāng)出口。
南方都市報(bào)評(píng)論：乳制品出口是新西蘭經(jīng)濟(jì)的重要支柱之一，帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)收益超過(guò)130億新西蘭元，而其中嬰幼兒配方奶粉只占其中一個(gè)比較小的比例，每年非法出口的嬰兒配方奶粉則大約為1 .5億新西蘭元左右，整體規(guī)模不算太大，因此，這一次打擊非法嬰兒配方奶粉的出口的背后，體現(xiàn)了貿(mào)易商、當(dāng)?shù)叵M(fèi)者與政府之間的博弈，而需求最為旺盛的中國(guó)消費(fèi)者對(duì)此卻毫無(wú)話語(yǔ)權(quán)。
一位在新西蘭當(dāng)?shù)貜氖履谭鄞?gòu)的人士分析，近幾年來(lái)，新西蘭當(dāng)?shù)氐南M(fèi)者經(jīng)常苦于在超市買不到嬰幼兒配方奶粉，因?yàn)橄袼麄冞@些搞代購(gòu)的，基本都與超市建立了長(zhǎng)期的合作關(guān)系，每次都是大量進(jìn)貨，因?yàn)樵谥袊?guó)國(guó)內(nèi)根本不愁銷路，然而這就導(dǎo)致超市的存貨總是很少，甚至有時(shí)候根本沒(méi)貨。當(dāng)?shù)氐囊恍┫M(fèi)者去超市買奶粉，極端的情況下，甚至要跑四五家超市才能買到一罐奶粉。近一兩年來(lái)，政府在很多超市推行限購(gòu)，情況才稍有緩解。
另有乳制品專家指出，目前世界人均食用乳制品的數(shù)量大約在100千克，而中國(guó)只有不到20千克，潛力巨大。但是，面對(duì)這么龐大的一個(gè)市場(chǎng)，本土企業(yè)全面缺位，大家反而爭(zhēng)相轉(zhuǎn)向歐美、新西蘭等國(guó)，尤其是嬰兒配方奶粉，甚至搞得他國(guó)要通過(guò)本地限購(gòu)或者限制出口來(lái)應(yīng)付中國(guó)這么強(qiáng)烈的需求，這個(gè)現(xiàn)象尤其值得行業(yè)的相關(guān)人士深思。
