歐盟成員國領(lǐng)導人11日在布魯塞爾舉行非正式會晤。會議討論的重點聚焦在希臘政府債務(wù)危機、未來10年經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、全球應(yīng)對氣候變化談判和海地災(zāi)后重建。歐盟委員會主席巴羅佐11日說,歐盟已就如何解決希臘政府債務(wù)危機達成協(xié)議。
對此,分析人士表示,希臘能否實現(xiàn)今年的削減赤字目標將成為能否獲得財政援助的關(guān)鍵。
希臘問題成最受關(guān)注議題
會議發(fā)起人、歐洲理事會常任主席范龍佩在會前寫給歐盟成員國領(lǐng)導人的邀請信中說,為期一天的會議將主要討論未來歐盟經(jīng)濟政策的走向。經(jīng)濟危機之后,歐盟國家必須攜起手來共同應(yīng)對挑戰(zhàn),維護歐洲人的生活方式,并迎頭趕上全球其他主要經(jīng)濟體。
盡管希臘政府債務(wù)危機一開始沒有被列入議程,但由于這場危機近來引起了廣泛擔憂,并逐步蔓延到西班牙和葡萄牙等其他歐元區(qū)邊緣國家,進而威脅到歐元區(qū)的整體經(jīng)濟穩(wěn)定,如何應(yīng)對這一迫在眉睫的挑戰(zhàn)結(jié)果成了此次峰會最受關(guān)注的議題。
巴羅佐當天在與德國總理默克爾、法國總統(tǒng)薩科齊、希臘總理喬治·帕潘德里歐等部分歐盟成員國領(lǐng)導人舉行會晤后對新聞界說,協(xié)議已經(jīng)達成。范龍佩,歐盟輪值主席國西班牙首相薩帕特羅,歐洲中央銀行行長特里謝以及歐元集團主席、盧森堡首相容克也出席了當天上午的小范圍磋商。
另據(jù)歐盟消息人士透露,對希臘的財政援助方案將取決于該國能否實現(xiàn)今年的減赤目標,到下周二可能敲定相關(guān)協(xié)議的細節(jié)。該人士透露:“(任何援助方案)應(yīng)該包括兩個因素:希臘需要做一切必要工作,包括額外措施,以確保實現(xiàn)今年的減赤目標。其次,在上述基礎(chǔ)上,歐元區(qū)成員國應(yīng)準備好維護歐元區(qū)整體的財政穩(wěn)定!
德法可能聯(lián)手
據(jù)報道,法國和德國已在此次會議前聯(lián)手,討論制定幫助希臘解決危機的可能計劃。薩科奇周三還與德國總理默克爾舉行了會談。
本周三,薩科奇還與希臘總理帕潘德里歐舉行了會晤。帕潘德里歐在巴黎表示,并未請求法國總統(tǒng)薩科齊給予幫助,但薩科齊表達過支持希臘為解決危機所做的努力。
帕潘德里歐還表示,希臘政府今年將“盡一切努力”降低財政赤字占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例。他說,希臘將盡其所能在2010年將財政赤字占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)比例降低4個百分點至8.7%以內(nèi),并致力于在2012年前將希臘的預算赤字降到國內(nèi)生產(chǎn)總值的3%以下。他說:“我們下定決心確保每個細節(jié)都將被實施到位。”
歐盟內(nèi)部分歧依舊
雖然歐盟各國領(lǐng)導人普遍擔心希臘危機蔓延,并可能削弱歐元地位。但各國在如何重建希臘市場信心方面一直存在巨大分歧。荷蘭主張讓國際貨幣基金組織(IMF)接手這一問題,但德國總理默克爾對此表示強烈反對。范龍佩支持由歐元區(qū)16國自己尋找解決方案。他主張對希臘實施一個IMF式的嚴厲改革計劃,希臘必須實現(xiàn)嚴格的改革目標。
西班牙首相薩帕特羅11日則敦促歐盟領(lǐng)導人就援助希臘發(fā)出明確訊息。他一直表示,不能讓任何一個歐元區(qū)國家倒下。奧地利總理維爾納·法伊曼同日表示,不會向希臘提供任何形式的“軟救助”方案。
英國等未加入歐元區(qū)的歐盟成員國則一向反對救援希臘等國。英國財政部發(fā)言人此前曾表示,如果“只需要歐元區(qū)采取行動,那它就是歐元區(qū)的事”。英國財政大臣達林也公開表示英國不愿參與任何歐元區(qū)的救助行動。
分析人士指出,歐盟一旦提供援助,就要在避免更大的災(zāi)難和縱容希臘等長期“超支”的國家之間謹慎行事,如果處置不當,可能會進一步損害外界對歐元的信心。布魯塞爾智庫歐洲政策中心首席經(jīng)濟學家楚勒格指出,只要確保任何支持都必須附帶非常嚴格的條件,就不會觸發(fā)道德風險的問題。不過他也承認,必須要兩害相權(quán)取其輕。 (黃繼匯)