歐元區(qū)16國領(lǐng)導(dǎo)人和歐盟機(jī)構(gòu)最高領(lǐng)導(dǎo)人7日齊聚布魯塞爾召開特別峰會,緊急商討如何應(yīng)對不斷升級的希臘債務(wù)危機(jī),并于8日凌晨宣布,將“不惜一切代價”捍衛(wèi)歐元和歐元區(qū)的穩(wěn)定。此番宣言雖鏗鏘有力,但具體實行方案、實際執(zhí)行力度以及最終對市場的影響力仍是未知。要想打贏這場保衛(wèi)戰(zhàn),歐盟各大機(jī)構(gòu)和歐元區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人還需克服來自各方面的不利因素。
首先是歐盟領(lǐng)導(dǎo)人之間對危機(jī)處理以及歐元區(qū)今后財政政策的走向還存在一定分歧,這從特別峰會舉行的過程和事后領(lǐng)導(dǎo)人的表態(tài)中就可見一斑。
按原定計劃,7日開始的峰會本應(yīng)于當(dāng)?shù)貢r間晚上7時開始,于晚上10點(diǎn)結(jié)束并召開新聞發(fā)布會,但結(jié)束時間卻一拖再拖直至第二天凌晨才正式召開記者招待會。而據(jù)參與峰會討論的歐盟官員透露,領(lǐng)導(dǎo)人對于最后發(fā)布的聲明該如何措辭還存在一些分歧。
事實上,歐盟和歐元區(qū)各國領(lǐng)導(dǎo)人雖原則上都同意應(yīng)捍衛(wèi)歐元穩(wěn)定,加強(qiáng)對歐元區(qū)成員國的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督和成員國之間的政策協(xié)調(diào),但對于歐盟今后財政規(guī)定為何標(biāo)準(zhǔn),財政監(jiān)督具體達(dá)到何種程度,以及一旦違反如何懲罰等具體措施卻無提及,只表示將由9日召開的歐盟27國財長特別會議正式提出!袄茁暋闭鹛斓奶貏e峰會真正的“雨點(diǎn)”大小如何,讓人翹首以盼。
而對于德國總理默克爾在峰會召開前提出的要加大對反復(fù)違反歐盟規(guī)定成員國的懲罰力度,甚至不惜“修改歐盟條約”的建議,法國總統(tǒng)薩科齊在會后的新聞發(fā)布會上表示反對,指出“修改歐盟條約需要27個成員國議會表決通過”,“歐洲已經(jīng)沒有時間”。
再者,來自金融市場的外部壓力也考驗著這些歐洲領(lǐng)導(dǎo)人。即便9日財長會議提出了一系列具體操作措施,其對現(xiàn)今巨大的市場恐慌能否有立竿見影的效果還不得而知。市場的擔(dān)憂主要有兩點(diǎn),一是希臘債務(wù)危機(jī)的實際嚴(yán)重程度如何。此前,歐盟領(lǐng)導(dǎo)人和希臘政府一直強(qiáng)調(diào)希臘債務(wù)問題不很嚴(yán)重,稱歐盟和國際貨幣基金組織的450億歐元聯(lián)合救助只是“不得已的最后手段”。而如今,最終宣布的聯(lián)合救助資金總額則高達(dá)1100億歐元。這給市場造成一種感覺:危機(jī)的實際狀況可能遠(yuǎn)比官方描述的嚴(yán)重。
市場還擔(dān)心此次希臘危機(jī)很可能在歐元區(qū)蔓延。希臘一國的債務(wù)危機(jī)就需要如此長時間、如此大規(guī)模的資金介入,那么一旦經(jīng)濟(jì)總量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于希臘的西班牙也發(fā)生類似的債務(wù)危機(jī),歐盟將如何應(yīng)對?
基于以上兩點(diǎn),市場投機(jī)者有足夠理由看跌歐元和歐洲經(jīng)濟(jì),他們懷疑歐盟和成員國處理好這次債務(wù)危機(jī)的能力,認(rèn)為希臘的“星星之火”將在歐洲大陸形成“燎原之勢”。
那么,如果捍衛(wèi)歐元措施不能像歐洲領(lǐng)導(dǎo)人預(yù)期的那樣對市場起到提振作用,如果投機(jī)者們繼續(xù)無視歐洲領(lǐng)導(dǎo)人的警告而執(zhí)意炒作,導(dǎo)致歐洲國家國債收益率飆升,并沽空歐元,歐洲領(lǐng)導(dǎo)人又會有什么樣的“武器”能在短時間內(nèi)打擊這些投機(jī)行為來捍衛(wèi)歐元?
歐元區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人面臨的另一個阻力來自國內(nèi)。希臘政府為接受歐盟和國際貨幣基金組織貸款援助所采取的強(qiáng)硬措施已造成不小的社會動蕩。而德國雖然在7日通過了對希臘的緊急援助計劃,但是民意調(diào)查顯示,超過2/3的德國民眾反對拿本國納稅人的錢去拯救希臘。
身處內(nèi)憂外患的歐元區(qū)面臨著其成立11年來最大的考驗,如何打好歐元保衛(wèi)戰(zhàn),如何保障歐元區(qū)政治經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,是擺在歐盟領(lǐng)導(dǎo)人面前的最大難題,希望即將舉行的歐盟27國財長特別會議能交給市場一份滿意的答卷。