當(dāng)?shù)貢r(shí)間7日晚到8日凌晨,歐元區(qū)16國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在布魯塞爾舉行特別峰會(huì)。會(huì)議發(fā)表的最后聲明強(qiáng)調(diào),歐盟所有機(jī)構(gòu)——?dú)W洲理事會(huì)、歐盟委員會(huì)和歐洲央行以及歐元區(qū)所有成員國(guó)一致同意將利用一切手段確保歐元區(qū)穩(wěn)定。在特別峰會(huì)舉行之際,法國(guó)和德國(guó)議會(huì)已于7日批準(zhǔn)了援助希臘法案。
批準(zhǔn)援助希臘方案
聚焦鞏固公共財(cái)政
歐元區(qū)成員國(guó)特別首腦會(huì)議批準(zhǔn)啟動(dòng)5月2日歐元區(qū)財(cái)長(zhǎng)會(huì)議通過(guò)的援助希臘方案。即未來(lái)三年將向希臘提供總額為1100億歐元的貸款,第一年提供300億歐元,首筆款項(xiàng)將在5月19日前到位。
鞏固公共財(cái)政,實(shí)現(xiàn)削減今年預(yù)算赤字目標(biāo)是本次特別峰會(huì)又一個(gè)重要議題。歐委會(huì)將于6月底前對(duì)各國(guó)財(cái)政赤字狀況進(jìn)行評(píng)估,歐元區(qū)成員國(guó)財(cái)長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行審查。歐委會(huì)還將出臺(tái)“歐洲穩(wěn)定機(jī)制”交由9日舉行的歐盟財(cái)長(zhǎng)特別會(huì)議討論決定。
自從希臘債務(wù)危機(jī)爆發(fā)以來(lái),歐元區(qū)受到嚴(yán)重沖擊,歐元對(duì)美元匯率14個(gè)月來(lái)一路下挫,6日更是跌破1∶1.27。一些專(zhuān)家甚至預(yù)言,如果歐元區(qū)不實(shí)行深度改革,歐元行將消亡。對(duì)此,聲明指出,目前的市場(chǎng)動(dòng)蕩突出表明必須加強(qiáng)對(duì)金融市場(chǎng)的監(jiān)管,重點(diǎn)是提高金融衍生品市場(chǎng)的透明度和對(duì)其監(jiān)管力度,并對(duì)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)發(fā)揮的作用進(jìn)行評(píng)估。
6日,法國(guó)總統(tǒng)薩科齊與德國(guó)總理默克爾發(fā)表了一封聯(lián)名信,就改善歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)治理提出了一些建議。其中包括加強(qiáng)對(duì)成員國(guó)的預(yù)算監(jiān)督,對(duì)預(yù)算嚴(yán)重超標(biāo)的成員國(guó)實(shí)行更為嚴(yán)厲、有效的制裁,比如中止它們的表決權(quán)等。
希臘完成救助手續(xù)
法德通過(guò)相關(guān)法案
希臘議會(huì)6日通過(guò)了財(cái)政緊縮計(jì)劃,最終完成實(shí)施歐盟及國(guó)際貨幣基金組織救助機(jī)制的手續(xù)。與此同時(shí),成千上萬(wàn)名希臘民眾上街舉行抗議示威,強(qiáng)烈反對(duì)政府的緊縮計(jì)劃。
盡管民眾和反對(duì)黨強(qiáng)烈反對(duì),但由于執(zhí)政黨泛希臘社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)在議會(huì)中占據(jù)多數(shù)席位,緊縮計(jì)劃最終得以通過(guò)。反對(duì)者認(rèn)為,緊縮計(jì)劃將極大損害勞動(dòng)者的利益,他們的生活將惡化。如何說(shuō)服持反對(duì)意見(jiàn)的公眾,避免發(fā)生更大規(guī)模的社會(huì)動(dòng)蕩,將是未來(lái)希臘政府面臨的巨大考驗(yàn)。
法國(guó)參議院7日批準(zhǔn)法國(guó)參與歐元區(qū)成員國(guó)和國(guó)際貨幣基金組織的聯(lián)合救助希臘的行動(dòng)。法國(guó)參議院的表決以311票對(duì)12票的壓倒性多數(shù),通過(guò)了法國(guó)2010年財(cái)政預(yù)算修正案。因該法案此前已獲法國(guó)國(guó)民議會(huì)(議會(huì)下院)通過(guò),這意味著法國(guó)已完成了參與救助希臘機(jī)制的立法程序。據(jù)透露,在未來(lái)3年內(nèi),法國(guó)將向希臘提供總額達(dá)168億歐元的貸款,其中39億歐元的貸款將于今年內(nèi)支付。
德國(guó)聯(lián)邦議會(huì)7日通過(guò)了聯(lián)邦政府提交的援助希臘法案。根據(jù)這一法案,德國(guó)將在未來(lái)3年內(nèi)總共向希臘提供224億歐元貸款,其中今年支付約84億歐元。這些貸款將由德國(guó)的國(guó)有銀行——復(fù)興信貸銀行提供,聯(lián)邦政府提供擔(dān)保。該法案隨后在各州的代表機(jī)構(gòu)——聯(lián)邦參議院獲得通過(guò),并由德國(guó)總統(tǒng)簽字生效。
另外,德國(guó)聯(lián)邦議會(huì)7日還通過(guò)了政府提交的一份名為“決議申請(qǐng)”的文件,這一文件授權(quán)德國(guó)政府在歐盟范圍內(nèi)爭(zhēng)取對(duì)歐盟成員國(guó)進(jìn)行更有效的預(yù)算和財(cái)政政策的監(jiān)督,要求歐洲統(tǒng)計(jì)局對(duì)成員國(guó)統(tǒng)計(jì)局的工作進(jìn)行干預(yù)和監(jiān)督,如果發(fā)現(xiàn)成員國(guó)負(fù)債過(guò)多,則應(yīng)啟動(dòng)早期警告機(jī)制。
鑒于希臘債務(wù)危機(jī)
波蘭放棄“優(yōu)先選擇”
波蘭總理圖斯克6日表示,鑒于希臘遇到的債務(wù)危機(jī),目前波蘭不會(huì)把加入歐元區(qū)作為優(yōu)先選擇。
目前波蘭在財(cái)政赤字、債務(wù)比例、匯率波動(dòng)等方面都難以達(dá)到歐盟《馬斯特里赫特條約》給歐元區(qū)候選國(guó)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),再加上由于希臘債務(wù)危機(jī)歐元區(qū)對(duì)候選國(guó)家的審查預(yù)計(jì)將更加嚴(yán)格,波蘭短時(shí)間內(nèi)達(dá)標(biāo)難度加大。此間經(jīng)濟(jì)觀察家注意到,歐元區(qū)國(guó)家本身存在嚴(yán)重問(wèn)題,因此波現(xiàn)在沒(méi)有必要不顧代價(jià)“擠入”不合標(biāo)準(zhǔn)的歐元區(qū)。圖斯克當(dāng)日表示,波蘭政府認(rèn)為目前的要?jiǎng)?wù)是保證波蘭經(jīng)濟(jì)不受影響,現(xiàn)在不是波蘭設(shè)立加入歐元區(qū)日程表的時(shí)候。(李永群、張金江、顧玉清、劉華新、金釗)