隨著8月2日——美國提高債務(wù)上限最后期限的臨近,美國國會兩黨不顧債務(wù)出現(xiàn)違約的巨大風(fēng)險(xiǎn)仍然爭吵不休,至今未就此事達(dá)成一致。美國財(cái)政部長蓋特納警告說,一旦形成違約,將導(dǎo)致國際金融市場的大混亂,整個(gè)美國乃至全球經(jīng)濟(jì)將遭受災(zāi)難性的損害。
美國國會兩黨能否在僅剩的一周時(shí)間里達(dá)成妥協(xié),從而讓美國避免前所未有的信用違約?作為美國最大債權(quán)人的中國,在與美國經(jīng)貿(mào)關(guān)系日益緊密的關(guān)頭,又該如何面對美國這場債務(wù)危機(jī),將我們的損失降到最小。
美國主權(quán)評級降至負(fù)面
曠日持久的美國債務(wù)危機(jī)遲遲得不到解決,不僅動搖了投資者對美國經(jīng)濟(jì)未來的信心,也引起了眾多美國債權(quán)國的深切擔(dān)憂,更是直接影響了包括股市、大宗商品市場在內(nèi)的國際市場的強(qiáng)烈反應(yīng)。
由于美國國會兩黨有關(guān)債務(wù)危機(jī)的談判陷入僵局,刺激了投資者對黃金的避險(xiǎn)需求,國際黃金價(jià)格連日來不斷走高。18日一度沖破1600美元/盎司大關(guān),連續(xù)11個(gè)交易日出現(xiàn)上漲,本周一亞洲早盤黃金延續(xù)了上周五的上漲勢頭,繼續(xù)創(chuàng)出1688.23美元/盎司的歷史新高。
和黃金不斷創(chuàng)出新高相反,市場對美債違約可能拖累全球經(jīng)濟(jì)增長、削弱美國石油需求的擔(dān)憂,導(dǎo)致本周一布倫特原油期貨9月合約下跌76美分至117.91美元/桶,NYMEX原油期貨9月合約下挫95美分至98.92美元/桶。
隨著8月2日最后期限的臨近,美國三大評級機(jī)構(gòu)惠譽(yù)、穆迪和標(biāo)準(zhǔn)普爾70年來首次一致將美國主權(quán)評級展望從3A評級列入“負(fù)面評級觀察”名單,國際貨幣基金組織也發(fā)出警告稱,如果美債出現(xiàn)違約將會引起重大的市場動蕩。
兩黨之爭是政治私利的表現(xiàn)
事實(shí)上,自從美國債務(wù)在5月16日達(dá)到法定的14.3萬億美元的上限以來,美國國會兩黨就提高債務(wù)上限和削減財(cái)務(wù)赤字問題的討論,就像馬拉松式的長跑一樣持續(xù)了數(shù)月,但直到現(xiàn)在仍存在嚴(yán)重分歧。
上周六,以奧巴馬為首的民主黨與共和黨的談判再度破裂,使國會兩黨的爭吵進(jìn)入了白熱化階段,奧巴馬更是直言:“我們已經(jīng)沒有時(shí)間了。如果我們真的發(fā)生債務(wù)違約,我們將不得不做出調(diào)整!边@是奧巴馬首次表態(tài)承認(rèn)美國可能存在債務(wù)違約的可能性。
分析人士認(rèn)為,此次事件國會兩黨存在的主要分歧在于,民主黨方面希望通過增加對美國富人和大公司的稅收來減輕債務(wù)壓力,而共和黨方面則要求政府削減養(yǎng)老金和醫(yī)療保健等各項(xiàng)社會福利來達(dá)到減債目的。
對此,中國人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院副院長趙錫軍接受采訪時(shí)表示,目前影響這場危機(jī)走勢更多的是政治因素,從某種意義上是美國明年大選之前角逐的表現(xiàn),外界和公眾可以借此看到兩黨競爭力的先期對決。
不過,究其根本原因,商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員梅新育在接受記者采訪時(shí)一針見血地指出,美國國會議員之所以不肯一下子通過提高國債上限,只是因?yàn)樗麄冐澙返谋举|(zhì),借這個(gè)機(jī)會綁架整個(gè)國家來勒索自己的政治私利。當(dāng)他們勒索到了足夠的政治私利之后,他們會見好就收的,這是美國政體最陰暗丑惡的部分之一。
違約將對世界經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重后果
如果美國國會兩黨沒有達(dá)成妥協(xié)將會怎么樣?面對這個(gè)問題,不論是國際國內(nèi)的媒體還是專家學(xué)者都一致認(rèn)為,出現(xiàn)這樣的結(jié)果所帶來的影響將難以想象。屆時(shí),違約風(fēng)險(xiǎn)將沖擊美元及全球金融體系,給美國及全世界經(jīng)濟(jì)造成毀滅性沖擊。
不久前就任的國際貨幣基金組織總裁拉加德近日表態(tài)稱,不能想象美國領(lǐng)導(dǎo)人會讓國家拖欠債務(wù)。如果白宮和國會不能達(dá)成協(xié)議,那將對全球經(jīng)濟(jì)造成真正的嚴(yán)重后果,包括利率上升和股市暴跌。
對此,梅新育也表示,如果雙方不能達(dá)成一致,國際市場將出現(xiàn)大亂,美元、美股和大宗商品價(jià)格都會出現(xiàn)下跌,甚至連金融市場定價(jià)體系也會紊亂,因?yàn)楝F(xiàn)行金融市場定價(jià)體系是以美國國債為基準(zhǔn)的。
不過,梅新育認(rèn)為,出現(xiàn)違約的可能性并不大。他表示,現(xiàn)在奧巴馬和國會山是在玩俄羅斯輪盤賭游戲,互相比賽膽量。對于此次事件未來發(fā)展應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注,防止美國通過損害海外債權(quán)人的方式來減輕負(fù)債,突破國內(nèi)政治僵局。
“兩黨之間最終會在2萬億—4萬億美元之內(nèi)有一個(gè)妥協(xié)”,趙錫軍認(rèn)為,從目前情況來看,美國政府與國會之間達(dá)不成妥協(xié)的可能性不大,但是也不能排除雙方談崩的可能,如果談崩,對中國來說,則意味著很多對中國的到期債務(wù)將無法償還。
我國亟須進(jìn)行多元化投資
目前我國有60%—70%的對外貿(mào)易是用美元結(jié)算的,并且用美元購買了大量美國國債,這直接導(dǎo)致了美國債務(wù)危機(jī)對中國的連鎖反應(yīng)。面對今后長期存在的美國國債安全風(fēng)險(xiǎn),中國做好準(zhǔn)備了嗎?其中,最直接的風(fēng)險(xiǎn)就是美元價(jià)格下跌導(dǎo)致美元資產(chǎn)貶值的風(fēng)險(xiǎn),我們又該如何應(yīng)對呢?
對此,梅新育建議,中國儲備管理部門應(yīng)該做出一些應(yīng)變準(zhǔn)備:第一,與美國財(cái)政部保持持續(xù)接觸,對其施加壓力。作為美國的最大海外債權(quán)人,為了保護(hù)自己資產(chǎn)的安全,中國有這個(gè)權(quán)利也必須這么做。第二,如果美國最終出現(xiàn)債務(wù)違約,中國應(yīng)做好國際金融市場可能崩盤的準(zhǔn)備。第三,應(yīng)減少增加購入其它資產(chǎn),豐富儲備資產(chǎn)構(gòu)成品種,比如聲望較高企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)的股票和高等級債券,小部分對沖基金和投資公司股權(quán)及大宗商品期貨合約。
中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所國際金融研究室副主任張明也表示,通過此事我們應(yīng)該破除幻想、痛定思痛,最終轉(zhuǎn)變我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,并且要盡早改變對美元的依賴,著手對外投資的多元化改革。
記者 周小苑