美國國會預(yù)算局22日發(fā)布報告說,如果布什政府時期的減稅政策今年年底如期結(jié)束,同時大規(guī)模開支削減按計劃于明年啟動,2013年上半年美國經(jīng)濟或?qū)⒅叵菟ネ恕?/p>
國會預(yù)算局當(dāng)天在報告中說,減稅政策到期加上開支削減計劃,將使2013財年美國聯(lián)邦政府財政赤字減少6070億美元,相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值的4%。但受此影響,2013年上半年美國經(jīng)濟將萎縮1.3%,即出現(xiàn)衰退。
國會預(yù)算局還預(yù)測,2013年下半年美國經(jīng)濟將重回增長,增幅為2.3%;2013年全年美國經(jīng)濟增幅為0.5%。
報告談及美國財政政策面臨的兩難境地:一方面,如果繼續(xù)延期現(xiàn)有減稅政策,美國聯(lián)邦政府的財政收入將遠(yuǎn)不及開支,這樣的財政不可持續(xù);另一方面,如果近期執(zhí)行削減開支和增稅政策,本就脆弱的經(jīng)濟復(fù)蘇將受到拖累。
所謂“財政懸崖”,主要是指如果美國國會不修改相關(guān)法律,布什政府時期的減稅政策將于今年年底到期,而根據(jù)去年夏天美國民主、共和兩黨圍繞債務(wù)上限談判達(dá)成的協(xié)議,在減赤“超級委員會”未能達(dá)成一致的情況下,自動減赤機制將于2013年啟動,預(yù)計將在10年內(nèi)共削減聯(lián)邦政府開支1.2萬億美元。
“財政懸崖”對經(jīng)濟增長的潛在威脅在美國國內(nèi)引發(fā)擔(dān)憂,但目前國會兩黨就如何解除這一“警報”意見分歧。國會預(yù)算局指出,增加稅收和削減開支短期內(nèi)不利于經(jīng)濟增長,但長期而言,如果政府為刺激短期增長放松財政抑制政策,而不在未來幾年實施規(guī)模相當(dāng)?shù)呢斦D措施,美國也會付出不小的經(jīng)濟代價。(記者 樊宇)