商務(wù)部、人力資源和社會(huì)保障部以及海關(guān)總署近日聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于建設(shè)珠江三角洲地區(qū)全國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)的指導(dǎo)意見》,《意見》表示,將通過創(chuàng)新加工貿(mào)易管理模式等13個(gè)措施來促進(jìn)珠三角加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。
《意見》提出,力爭用3年左右的時(shí)間使示范區(qū)加工貿(mào)易初步實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變:產(chǎn)品加工由低端向高端轉(zhuǎn)變;產(chǎn)業(yè)鏈由短向長轉(zhuǎn)變;經(jīng)營主體由單一向多元轉(zhuǎn)變;營銷市場由出口為主向國內(nèi)外兩個(gè)市場并舉轉(zhuǎn)變。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),《意見》提出了13條主要措施:創(chuàng)新加工貿(mào)易管理模式;優(yōu)化加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)布局;加快加工貿(mào)易經(jīng)營模式轉(zhuǎn)化;加快出口基地和外貿(mào)公共服務(wù)平臺建設(shè);促進(jìn)加工貿(mào)易延長產(chǎn)業(yè)鏈;加強(qiáng)轉(zhuǎn)型升級融資保險(xiǎn)支持;鼓勵(lì)非法人來料加工廠轉(zhuǎn)型為獨(dú)立法人企業(yè);鼓勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)拓展內(nèi)銷市場;加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和用工指導(dǎo);完善職業(yè)教育培訓(xùn)體系;積極推進(jìn)保稅物流體系建設(shè);加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保生產(chǎn);培育轉(zhuǎn)型升級示范企業(yè)。
在融資保險(xiǎn)方面,《意見》指出,鼓勵(lì)商業(yè)銀行、金融機(jī)構(gòu)加大對示范區(qū)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的支持力度。同時(shí),《意見》還要求示范區(qū)拓寬民間融資渠道,發(fā)展小額貸款公司、融資租賃公司、村鎮(zhèn)銀行等各類新型金融機(jī)構(gòu),積極開展對中小企業(yè)集合票據(jù)等新型融資工具的開發(fā)和利用。
在稅收方面,《意見》明確,將研究推動(dòng)來料加工企業(yè)轉(zhuǎn)型為法人企業(yè)進(jìn)口設(shè)備稅收優(yōu)惠政策延長期限和適當(dāng)擴(kuò)大范圍。允許就地轉(zhuǎn)型企業(yè)比照搬遷企業(yè)享受有關(guān)優(yōu)惠政策。支持轉(zhuǎn)型企業(yè)的保稅料件和進(jìn)口不作價(jià)設(shè)備,比照同一經(jīng)營單位方式辦理結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)。
促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型是改善貿(mào)易平衡的重要抓手。海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示,7月份,我國貿(mào)易順差達(dá)314.9億美元,創(chuàng)下了自2009年1月以來30個(gè)月的新高。(張牡霞 秦菲菲)