為加快推進財政部門依法行政依法理財,財政部昨日發(fā)布《關(guān)于加快推進財政部門依法行政依法理財?shù)囊庖姟!兑庖姟诽岢觯乱徊截斦块T將加快修訂資源稅暫行條例、房產(chǎn)稅暫行條例、印花稅暫行條例、城市維護建設(shè)稅暫行條例、船舶噸稅條例等稅收行政法規(guī);研究制定環(huán)境稅法等財稅法律法規(guī)。
就進一步健全財政法律制度體系,《意見》指出,下一步要加快推進預(yù)算法及其實施條例修訂和國有資本經(jīng)營預(yù)算立法工作。進一步研究、規(guī)范政府間財政分配關(guān)系,合理劃分各級政府財政支出責(zé)任,推進財政轉(zhuǎn)移支付管理立法工作。進一步規(guī)范財政專項資金管理,加強財政專項轉(zhuǎn)移支付制度建設(shè)。同時,進一步規(guī)范國債管理,推進國債市場化改革,充分發(fā)揮國債在宏觀經(jīng)濟調(diào)控和財政管理中的重要作用,研究起草國債條例。
稅制改革方面,《意見》提出,下一步將進一步推進稅制改革,完善稅收制度。按照優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)、公平稅收負擔(dān)、規(guī)范分配關(guān)系、完善稅權(quán)配置的原則,健全稅制體系,加強稅收法制建設(shè)。按成熟一個出臺一個的原則,逐步將稅收暫行條例上升為法律。加快研究制定增值稅法及相關(guān)實施條例,適時出臺車船稅法實施條例。結(jié)合稅制改革,進一步完善稅收立法。修訂完善稅收征收管理法。加快修訂資源稅暫行條例、房產(chǎn)稅暫行條例、印花稅暫行條例、城市維護建設(shè)稅暫行條例、船舶噸稅條例等稅收行政法規(guī)。研究制定環(huán)境稅法等財稅法律法規(guī)。
國資管理方面,《意見》稱,接下來要進一步優(yōu)化國有資產(chǎn)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。加強行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理,提升立法級次,推動制定行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理條例。研究建立健全金融企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體系,推動制定金融企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理條例。加強企業(yè)國有資產(chǎn)管理,推動制定企業(yè)國有資產(chǎn)管理相關(guān)制度。
《意見》指出,加快推進依法行政依法理財,要力爭經(jīng)過五年左右努力,基本實現(xiàn)四大目標:一是財政法律制度體系比較完善,級次有較大提升,制度建設(shè)質(zhì)量有顯著提高;二是財政決策更加科學(xué)民主,執(zhí)法行為更加嚴格、規(guī)范、公正和文明,法律制度執(zhí)行效力顯著增強;三是政務(wù)公開力度進一步加大,財政法律制度執(zhí)行監(jiān)督進一步強化,監(jiān)督效能切實增強;四是財政部門依法行政依法理財?shù)慕M織領(lǐng)導(dǎo)和保障更加有力,財政干部依法行政依法理財?shù)淖杂X性、能力和水平進一步提升。(記者 鄭曉波)