財政部：促進(jìn)國有資本向國家經(jīng)濟(jì)命脈集中

　　為健全完善中央國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，加強(qiáng)預(yù)算管理，根據(jù)國家有關(guān)文件規(guī)定，財政部日前發(fā)布了《關(guān)于編報2012年中央國有資本經(jīng)營預(yù)算建議草案的通知》(財企[2011]247號)，就2012年中央國有資本經(jīng)營預(yù)算編制做出規(guī)定。

　　通知稱，推動國有經(jīng)濟(jì)布局的戰(zhàn)略性調(diào)整和國有經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化，促進(jìn)國有資本向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。

　　據(jù)悉，2012年中央國有資本經(jīng)營預(yù)算編制重點(diǎn)是推動中央企業(yè)兼并重組，推動國有經(jīng)濟(jì)布局的戰(zhàn)略性調(diào)整和國有經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化，促進(jìn)國有資本向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，促進(jìn)中央企業(yè)提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和開展節(jié)能減排工作，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，積極開展國際能源資源互利合作，進(jìn)一步加大對社保等民生的支出力度。

　　編制重點(diǎn)包括：

　　中央企業(yè)兼并重組支出。主要支持中央企業(yè)為兼并主體的兼并重組。

　　國有經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整支出。為切實(shí)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)支持中央企業(yè)內(nèi)部整合和調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以及向重點(diǎn)企業(yè)補(bǔ)充資本金。

　　重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目支出。根據(jù)《財政部關(guān)于印發(fā)〈中央國有資本經(jīng)營預(yù)算重大技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化資金管理辦法〉的通知》(財企[2010]153號)及有關(guān)申報文件規(guī)定，重點(diǎn)支持中央企業(yè)圍繞《財政部工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)中央國有資本經(jīng)營預(yù)算重大技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化資金項(xiàng)目指南(2010年版)的通知》(財企[2010]63號)和國務(wù)院有關(guān)文件所確定的技術(shù)領(lǐng)域和重點(diǎn)，實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)和開展重大技術(shù)研發(fā)活動。

　　重大節(jié)能減排項(xiàng)目支出。根據(jù)《財政部關(guān)于印發(fā)〈中央國有資本經(jīng)營預(yù)算節(jié)能減排資金管理暫行辦法〉的通知》(財企[2011]92號)規(guī)定，支持中央企業(yè)節(jié)能減排項(xiàng)目。

　　企業(yè)境外投資支出(“走出去”專項(xiàng)支出)。根據(jù)《財政部關(guān)于印發(fā)〈中央國有資本經(jīng)營預(yù)算境外投資資金管理暫行辦法〉的通知》(財企[2009]210號)規(guī)定，支持中央企業(yè)通過新設(shè)、并購等方式在境外設(shè)立非金融企業(yè)或取得既有非金融企業(yè)的所有權(quán)、控制權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)等權(quán)益行為。

　　安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)支出。主要用于支持重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)。

　　企業(yè)改革補(bǔ)助支出。支持企業(yè)改革脫困工作，幫助企業(yè)解決改革中的重點(diǎn)問題等。

　　新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展支出。主要用于支持教育、農(nóng)業(yè)、文化等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　社會保障補(bǔ)助支出。根據(jù)中央組織部、財政部、人力資源社會保障部、國資委《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)中央企業(yè)離休干部醫(yī)藥費(fèi)保障機(jī)制的意見》(組通字[2008]46號)，補(bǔ)助困難中央企業(yè)離休干部醫(yī)藥費(fèi)專項(xiàng)支出。

　　其他支出。主要包括調(diào)入公共預(yù)算用于補(bǔ)充社會保障等民生支出。