財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部日前聯(lián)合發(fā)出通知,要求進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行管理,促進(jìn)預(yù)算編制與執(zhí)行的有效銜接。從今年第二季度起,建立社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行分析報(bào)告制度,并及時(shí)做好預(yù)算調(diào)整工作。
通知指出,社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行關(guān)系到各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)政策的落實(shí),涉及廣大人民群眾切身利益,對(duì)于提高社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算管理水平至關(guān)重要。各級(jí)財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門要高度重視社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行工作,預(yù)算經(jīng)批復(fù)后,應(yīng)嚴(yán)格按照批復(fù)的預(yù)算和程序執(zhí)行。
通知要求,建立社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行分析報(bào)告制度。各地應(yīng)按照統(tǒng)一的要求定期填報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行報(bào)表,撰寫預(yù)算執(zhí)行分析報(bào)告。從2011年第二季度起,各省(自治區(qū)、直轄市)財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)于季度結(jié)束后25日內(nèi)分別向財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部報(bào)送社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算季度執(zhí)行分析報(bào)告,下級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)同時(shí)報(bào)送上級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。
通知指出,社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算不得隨意調(diào)整,執(zhí)行中因特殊情況需要增加支出或減少收入,應(yīng)當(dāng)編制社會(huì)保險(xiǎn)基金調(diào)整預(yù)算。涉及2011年社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算調(diào)整的主要因素有:擴(kuò)大新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍,新增一次性工傷保險(xiǎn)補(bǔ)助資金,新增城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助資金,新增領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)支出。各地應(yīng)根據(jù)上述政策調(diào)整,結(jié)合本地社會(huì)保險(xiǎn)政策變化情況,及時(shí)做好社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算調(diào)整工作。
通知還要求各地不斷夯實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算基礎(chǔ)管理工作,要探索研究社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算績(jī)效考評(píng)和獎(jiǎng)懲制度,據(jù)此引導(dǎo)提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性,增強(qiáng)預(yù)算的嚴(yán)肅性,切實(shí)發(fā)揮預(yù)算在社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中的重要作用。