中國人民銀行決定自1月18日起上調(diào)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn),農(nóng)村信用社等小型金融機(jī)構(gòu)除外。因此大型商業(yè)銀行(占全部存款的比重超過50%)將面臨16%的存款準(zhǔn)備金率,而規(guī)模較小的銀行將升至14%。
而在此次上調(diào)前,人民銀行已于1月12日當(dāng)日提高了1年期央票招標(biāo)收益率8個(gè)基點(diǎn),并且中央政府過去幾天對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)等發(fā)出了一些政策收緊的信號(hào)。那么該如何解讀存款準(zhǔn)備金率上調(diào)?這種調(diào)整蘊(yùn)含著哪些重要的經(jīng)濟(jì)信息?
“盡管我們?cè)A(yù)計(jì)央行會(huì)在2009年末或2010年初上調(diào)存款準(zhǔn)備金率,但此次上調(diào)對(duì)市場(chǎng)來說仍然是一個(gè)意外!比疸y中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家汪濤對(duì)中國商報(bào)記者表示。
汪濤分析,盡管金融市場(chǎng)可能會(huì)對(duì)中國上調(diào)存款準(zhǔn)備金率反應(yīng)強(qiáng)烈,但對(duì)于整體宏觀經(jīng)濟(jì)而言,這并不是全面收緊貨幣政策的重要一步。全面轉(zhuǎn)變貨幣政策取向的信號(hào)早在2009年第3季度就已發(fā)出,而在12月初為2010年確定了一個(gè)低得多的信貸增長目標(biāo):18%(新增貸款7至7.5萬億)。此次存款準(zhǔn)備金率調(diào)整以及未來任何進(jìn)一步的上調(diào)都不意味著信貸增長目標(biāo)會(huì)在我們已知的基礎(chǔ)上進(jìn)一步收緊。
“我們認(rèn)為上調(diào)存款準(zhǔn)備金率的確可以幫助政府實(shí)現(xiàn)多重一致的政策目標(biāo):它在回收過剩流動(dòng)性的同時(shí)避免了對(duì)短期利率產(chǎn)生像發(fā)行央票那樣大的影響;它發(fā)出明確的信號(hào)表明央行降低政策寬松度的意圖;它在不影響對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)信貸投放的情況下凍結(jié)了部分風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)。”汪濤在談到政府上調(diào)準(zhǔn)備金率的目的時(shí)指出,以上的第一個(gè)目標(biāo),即流動(dòng)性管理,可能最為重要。
人民銀行還沒有公布2009年11月份的基礎(chǔ)貨幣及外匯儲(chǔ)備數(shù)據(jù),而12月份的數(shù)據(jù)會(huì)公布得更晚。
“我們認(rèn)為外匯的流入很有可能十分迅猛,導(dǎo)致了基礎(chǔ)貨幣供給增加!蓖魸会樢娧刂赋,在目前出口復(fù)蘇、人民幣升值預(yù)期上升的情況下,外匯流入的規(guī)模只會(huì)變得更大,從而迫使人民銀行加強(qiáng)對(duì)沖力度——換言之,為了保持現(xiàn)狀央行不得不采取行動(dòng)。此次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率雖然早于市場(chǎng)預(yù)期,但不會(huì)是年內(nèi)的最后一次!拔覀冾A(yù)計(jì)只要外匯流入規(guī)模巨大,存款準(zhǔn)備金率就會(huì)進(jìn)一步上調(diào)!
下一步將會(huì)怎樣呢?隨著宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)越來越好、對(duì)通脹的擔(dān)憂不斷上升,瑞銀預(yù)計(jì)市場(chǎng)對(duì)政策緊縮的擔(dān)憂也會(huì)進(jìn)一步加劇。“然而,我們認(rèn)為2010年1季度不會(huì)上調(diào)基準(zhǔn)利率,對(duì)信貸額度的控制也不會(huì)超過已知的程度!蓖魸硎,瑞銀維持2010年GDP增長9%以上的預(yù)測(cè),并預(yù)計(jì)強(qiáng)勁的房地產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施投資將會(huì)支撐大宗商品需求的增長。
“當(dāng)然,由于商業(yè)銀行試圖將貸款集中于年初發(fā)放以躲避今年下半年的政策緊縮,這可能會(huì)迫使政府早于市場(chǎng)預(yù)期收緊政策!钡魸瑫r(shí)表示,政府最近的政策行動(dòng)正是試圖避免那種情況的發(fā)生。
瑞銀方面預(yù)計(jì)今年1季度中國經(jīng)濟(jì)活動(dòng)將保持強(qiáng)勁、企業(yè)盈利增長將超出市場(chǎng)預(yù)期、銀行新增貸款將達(dá)到3萬億左右,但金融市場(chǎng)會(huì)越來越擔(dān)憂政策會(huì)隨時(shí)更嚴(yán)厲地收緊,因此拖累股市的表現(xiàn)。
相 關(guān)
通脹“迷局”下的積極財(cái)政政策
日前,中國人民銀行決定從上調(diào)存款準(zhǔn)備金率,這是央行自2008年6月7日后近19個(gè)月來首次上調(diào)。對(duì)此,清華大學(xué)金融系主任李稻葵教授表示,央行此舉是增加了金融危機(jī)后我國貨幣政策的靈活性和針對(duì)性,適度寬松的貨幣政策取向并沒有改變。此外,這也是央行調(diào)整通脹預(yù)期,對(duì)資本市場(chǎng)發(fā)出的信號(hào),關(guān)注資產(chǎn)價(jià)格過高的情況。
有學(xué)者指出,我國宏觀經(jīng)濟(jì)在快速復(fù)蘇的背后,正面臨著通貨膨脹和失業(yè)問題的兩難,在短期菲利浦斯曲線異常跳躍的情況下,如何分析和應(yīng)對(duì)好通脹“迷局”,成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)問題的核心內(nèi)容。
著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧近日表示,目前不宜過快改變積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策!
我們要注意,不要再出現(xiàn)盲目投資,不要再出現(xiàn)產(chǎn)能過剩,不要出現(xiàn)信貸無限制的通脹,這都是屬于適度寬松的貨幣政策!眳栆詫幈硎,當(dāng)前要解決的還是需求拉動(dòng)型的通貨膨脹,“這是和信貸的膨脹結(jié)合在一起的!彼J(rèn)為,真正要警惕的還不是單純的通貨膨脹,而是停滯性通貨膨脹。
“通貨膨脹跟失業(yè)是并存的,根據(jù)中國的特點(diǎn),比如說增長率到了6%多,在國外這是非常好的機(jī)會(huì),但對(duì)中國來說就是滯脹的開始。假定我們?cè)鲩L率低到6%了,而物價(jià)還在上漲,這就是滯脹。這種情況下如果貨幣政策、財(cái)政政策都采取緊縮手段,那只會(huì)使得問題更復(fù)雜、更難解決,因?yàn)槭I(yè)是一個(gè)大問題!
2009年10月下旬國務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出,近期宏觀調(diào)控的主要任務(wù)是保增長,調(diào)結(jié)構(gòu)與管理好通脹預(yù)期,這是2009年中央第一次提出“管理好通脹預(yù)期”,引發(fā)了社會(huì)的注意和討論;12月初中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議再次將處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),管理好通脹預(yù)期的關(guān)系,納入2010年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)。中央提出管好通脹預(yù)期,不是說預(yù)期要來的通脹一定會(huì)嚴(yán)重,而是知會(huì)公眾正確對(duì)待預(yù)期通脹的來臨,部署管理層做好防控通脹的預(yù)案。
按照我國經(jīng)驗(yàn),通脹通常發(fā)生在實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長率超過潛在增長率的時(shí)候。隨著此次經(jīng)濟(jì)周期在2009年第一季度觸底,第二季度開始回升,物價(jià)指數(shù)(CPI)環(huán)比上升,同比去年11月份觸底轉(zhuǎn)正,CPI上升趨勢(shì)十分明顯,有通脹預(yù)期很自然。
中國社科院金融研究所市場(chǎng)室副主任尹中立表示,對(duì)于2010年來說,惡性通貨膨脹可能不太容易出現(xiàn),但是物價(jià)上漲其實(shí)已經(jīng)形成了。在中國,CPI超過10%對(duì)于決策者來說是難以接受的,不能接受的,應(yīng)該是惡性通脹。但是5%以下或者左右應(yīng)該沒有太大問題。
北京大學(xué)金融與證券研究中心主任曹鳳岐認(rèn)為,目前的通脹還主要是預(yù)期,會(huì)不會(huì)變成現(xiàn)實(shí)要看發(fā)展?偟膩碚f,至少上半年會(huì)溫和上漲,如果控制不好,下半年會(huì)出現(xiàn)實(shí)質(zhì)通脹,主要看經(jīng)濟(jì)主管部門控制得如何。(記者 白琳 王 琰)