世界銀行高級副行長兼首席經(jīng)濟學(xué)家林毅夫3月2日在接受中國證券報記者專訪時指出,中國政府成功應(yīng)對了金融危機的挑戰(zhàn),但中國經(jīng)濟仍面臨諸多挑戰(zhàn)。他還認(rèn)為,各大經(jīng)濟體必須要“居安思!,盡管當(dāng)前全球經(jīng)濟出現(xiàn)了復(fù)蘇,但復(fù)蘇基礎(chǔ)還不穩(wěn)固,仍然存在著再次衰退的可能。
中國料將維持積極財政政策
中國證券報:在國際金融危機的情況下,中國經(jīng)濟去年依然保持了較快增長,您認(rèn)為主要原因是什么?今年中國經(jīng)濟增長將面臨什么樣的機遇與挑戰(zhàn)?
林毅夫:去年中國經(jīng)濟達到8.7%,在全球經(jīng)濟下滑2.2%的狀況下,確實是一枝獨秀,鶴立雞群。
我覺得有幾個方面的原因。第一,中國政府非常及時,采取了非常有力度的積極財政政策,進行財政刺激。第二,作為一個發(fā)展中國家,中國在積極財政政策的使用上面,可以投資使用的項目非常多。所有這些項目會很快到位。第三,中國國內(nèi)有很大的市場,所以在積極的財政政策刺激之下,國內(nèi)內(nèi)需也提升得很快。
展望今年,中國政府還是會繼續(xù)保持積極的財政政策,投資空間還會很大。另外,國內(nèi)的內(nèi)需還是有進一步提高的潛力。談到挑戰(zhàn),一方面在于外部因素,國際經(jīng)濟固然有復(fù)蘇跡象,不過根基還是非常不牢固。另一方面,即使全球經(jīng)濟出現(xiàn)增長,但全球貿(mào)易增長仍將停留在比較低的水平。
中美貿(mào)易應(yīng)追求互利共贏
中國證券報:您如何評價中國經(jīng)濟增長對世界經(jīng)濟走向復(fù)蘇所起的作用?
林毅夫:應(yīng)該是非常有影響的。比如說去年全球經(jīng)濟下滑2.2%,假如去年中國經(jīng)濟增長是零的話,則去年全球經(jīng)濟下滑將是3%。
今年我們估計全球經(jīng)濟增長2.7%,假定中國經(jīng)濟增長是8%,那么在2.7%的增長當(dāng)中,中國的貢獻可以達到差不多30%,如果沒有中國的這部分增長,那么全球經(jīng)濟增幅將只有1.9%。
中國證券報:目前西方國家的貿(mào)易保護主義有抬頭趨勢,中美之間的貿(mào)易摩擦都有所增加,您如何看待這些摩擦?隨著中國成為世界第一大出口國,是否未來會面臨更多的貿(mào)易摩擦?
林毅夫:我想應(yīng)該看總體,中美之間的貿(mào)易是互利雙贏的。因為中國賣到美國的產(chǎn)品主要是勞動力密集型的生產(chǎn)必需品。美國這種產(chǎn)品已經(jīng)幾十年不生產(chǎn)了。對美國來講,從中國進口是最合算的。
在美國經(jīng)濟還是增長比較慢,就業(yè)率比較低這種狀況之下,難免中美雙方的經(jīng)濟往來當(dāng)中會有一些摩擦。在去年,美國對中國的反傾銷案件增加非常多。但總的來講,中美雙方領(lǐng)導(dǎo)人都非常清楚,中美貿(mào)易互利共贏,這是基本格局。
增長緩慢導(dǎo)致債務(wù)危機
中國證券報:日前愈演愈烈的希臘主權(quán)債務(wù)危機引發(fā)了人們對全球債務(wù)問題的擔(dān)憂,您認(rèn)為債務(wù)問題會導(dǎo)致下一輪全球危機嗎?
林毅夫:首先來講,因為全球經(jīng)濟的增長還是比較慢,在這種情況下,有些國家的債務(wù)就會變成危機。對中國的借鑒,我想還是“居安思!薄V袊(jīng)濟發(fā)展勢頭非常好,有利條件很多,但是在經(jīng)濟發(fā)展過程當(dāng)中還是必須要居安思危。
我希望債務(wù)危機的情況會好起來。但這要看全球經(jīng)濟的復(fù)蘇。雖然2008年下半年全球普遍呈現(xiàn)危機的情形不大可能出現(xiàn),但只要全球經(jīng)濟發(fā)展較慢的話,小的危機或是沖擊還可能在不同地方出現(xiàn)。
希臘危機也導(dǎo)致歐元受到?jīng)_擊,短期肯定會有波動。但長期來看,歐元作為全球一個主要貨幣,歐元經(jīng)濟體作為全球一個主要經(jīng)濟體。這個格局是不會改變的。解決希臘危機,短期是如何避免其發(fā)生大的崩盤。國際貨幣基金組織(IMF)和歐洲中央銀行會有一攬子方案,穩(wěn)定歐元幣值,縮小不利影響,肯定是國際金融機構(gòu),包括歐洲央行正在思考的問題。
中國證券報:在希臘出現(xiàn)危機的同時,西班牙、意大利也面臨類似的挑戰(zhàn)。這些歐洲國家怎么會淪落到如此地步?
林毅夫:我還是強調(diào)要“居安思!。當(dāng)一個國家經(jīng)濟發(fā)展好的時候,覺得債務(wù)并不是一個問題,因為普遍預(yù)期政府稅收會增加,預(yù)期投資會有回報;但是當(dāng)經(jīng)濟發(fā)展緩慢,政府稅收減少,投資回報沒有預(yù)期的高,償債就變成很大的壓力,償不了債就出現(xiàn)了危機。
任何經(jīng)濟都有周期,在經(jīng)濟好的時候,必須居安思危,必須考慮到經(jīng)濟不好的時候,是否承擔(dān)得起。這些都是各方需要考慮的經(jīng)驗教訓(xùn)。