金融危機(jī)的陰影尚未消散,國(guó)際輿論對(duì)于中國(guó)拉動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)走出衰退泥沼的肯定言猶在耳,而美國(guó)卻有一部分人耐不住性子,咄咄逼人地向中國(guó)舉起了“匯率操縱國(guó)”的大棒,人民幣再度面臨“被升值”的巨大壓力。對(duì)此,中國(guó)政府態(tài)度鮮明——溫家寶總理在十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議記者會(huì)上明確表示人民幣匯率將保持穩(wěn)定;商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘在重申人民幣匯率沒有被低估的同時(shí)警告說,若美國(guó)財(cái)政部4月15日后進(jìn)行貿(mào)易制裁,中國(guó)“不會(huì)熟視無睹”。盡管商務(wù)部副部長(zhǎng)鐘山近期馬不停蹄地在美國(guó)進(jìn)行了一系列說服解釋工作,盡管美方敦促人民幣升值的“噪音”有所減弱,但美國(guó)國(guó)會(huì)要求人民幣升值的態(tài)度依然不見實(shí)質(zhì)性松動(dòng)。人們十分關(guān)注:圍繞人民幣升值的博弈將如何進(jìn)行下去?
匯率“大棒”的戰(zhàn)略意圖
美國(guó)特別是美國(guó)國(guó)會(huì)近期公開向中國(guó)施壓,要求人民幣升值,這既是故伎重施用國(guó)際問題轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)政治壓力,同時(shí)又是在為其鞏固美元霸權(quán)掃清障礙。美國(guó)的匯率“大棒”在把日本掀落馬下后,始終是其全球戰(zhàn)略中屢試不爽的重要武器。在金融危機(jī)中,一切尚可商量,如今美國(guó)經(jīng)濟(jì)已無二次探底之憂,那么中美之間在匯率領(lǐng)域的再次博弈將難以避免。
美國(guó)一些人指責(zé)中國(guó)的出發(fā)點(diǎn)很簡(jiǎn)單:中美貿(mào)易中,中國(guó)通過人為壓低人民幣匯率而獲取貿(mào)易優(yōu)勢(shì),進(jìn)而中國(guó)必須對(duì)美國(guó)存在的巨大貿(mào)易逆差和失業(yè)率負(fù)責(zé)。
在中國(guó)人看來,這樣一套說辭毫無道理。因?yàn)槊绹?guó)無論是在和日本、德國(guó)還是歐盟其他國(guó)家的雙邊貿(mào)易中,幾十年來都處于貿(mào)易逆差的地位。而上述這些國(guó)家和地區(qū)貨幣兌換美元的匯率機(jī)制都是完全浮動(dòng)的,但對(duì)改善美元本位制下雙邊貿(mào)易的失衡沒有任何作用。美國(guó)應(yīng)該比誰都明白,匯率在調(diào)整兩國(guó)間貿(mào)易格局中作用非常有限。不僅如此,由于中國(guó)與美日歐等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體間的出口之間的替代性不同,在全球產(chǎn)業(yè)分工的大環(huán)境下,即使假定人民幣升值,也不可能為降低美國(guó)的失業(yè)率做出貢獻(xiàn)。
中國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中的順差、巨額外匯儲(chǔ)備,除了國(guó)際分工的原因,從根本上來講是源于中國(guó)國(guó)民長(zhǎng)期以來在工資、福利、社保和勞保等方面與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)差距過大而產(chǎn)生的節(jié)余。但是,美國(guó)卻認(rèn)為中國(guó)的錢多了,應(yīng)該為美國(guó)吸收點(diǎn)泡沫。
盡管美國(guó)議員不一定真的相信匯率能成為重振美國(guó)就業(yè)及出口的靈丹妙藥,但為了在中期選舉中得分,美國(guó)議員要讓對(duì)中國(guó)知之甚少的美國(guó)選民相信,奧巴馬政府迫切需要解決的高達(dá)10%左右的失業(yè)率要由中國(guó)負(fù)責(zé)?梢哉f,美國(guó)部分人正力圖通過把對(duì)華貿(mào)易高度政治化的方式,將其國(guó)內(nèi)政治的壓力轉(zhuǎn)嫁給中國(guó)。對(duì)于美國(guó)來說,人民幣升值與否表面是單純的經(jīng)濟(jì)問題,更深層次則是政治問題。
當(dāng)然,美國(guó)希望通過迫使人民幣升值減少自身貿(mào)易逆差只是其目的之一。美國(guó)逼迫人民幣升值的另一個(gè)原因在于,在美元本位制下,人民幣與美元的固定匯率掛鉤機(jī)制,使得美國(guó)無法肆意獲得美元作為美國(guó)主權(quán)貨幣和世界貨幣的最大利益。換言之,目前美國(guó)想通過美元貶值逃脫國(guó)際債務(wù),重新進(jìn)行全球財(cái)富再分配,然而卻因人民幣匯率牽制而無法為所欲為。
歐盟態(tài)度耐人尋味
當(dāng)中美兩國(guó)關(guān)于人民幣匯率的唇槍舌劍頻現(xiàn)報(bào)端之時(shí),歐盟各國(guó)此次低調(diào)處理的態(tài)度卻顯得格外耐人尋味。在美國(guó)對(duì)人民幣匯率進(jìn)行言辭攻擊,并試圖通過法律途徑強(qiáng)迫人民幣升值的關(guān)鍵時(shí)刻,歐盟及其成員國(guó)紛紛表態(tài)將不會(huì)向中國(guó)施壓。而幾年前,歐盟曾多次派出由歐元集團(tuán)主席、歐洲央行行長(zhǎng)和歐盟委員會(huì)經(jīng)濟(jì)和貨幣事務(wù)委員組成的所謂歐元“三駕馬車”就人民幣匯率問題向中國(guó)施壓。