2010年的最后一個月,一系列宏觀調(diào)控政策密集出臺。在經(jīng)歷了應(yīng)對國際金融危機、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵一年之后,宏觀政策的調(diào)整為新一年中國經(jīng)濟的走勢埋下了伏筆。新的一頁已經(jīng)掀開,展望2011年,中國經(jīng)濟最大的看點何在?
看點一:管理通脹預(yù)期 穩(wěn)定物價更突出
2010年以來,食品接力漲價的現(xiàn)象令普通百姓印象深刻:從“蒜你狠”“豆你玩”到“姜你軍”,再從“糖高宗”“油你漲”到“蘋什么”,新詞層出不窮。2010年12月國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示,當年11月國內(nèi)居民消費價格指數(shù)“破五”,創(chuàng)下年內(nèi)新高。
事實上,物價的上漲僅僅是日益增強的通脹預(yù)期的一個具體表現(xiàn)。過去兩年寬松的貨幣政策,在推動經(jīng)濟復(fù)蘇的同時,也使得流動性過剩的情況日益嚴峻。國內(nèi)多位專家預(yù)測,2011年,中國仍將面臨巨大的通脹壓力,在遏制通脹、穩(wěn)定物價的同時實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標將成為宏觀調(diào)控的主基調(diào)。
2010年12月初召開的中央經(jīng)濟工作會議在部署2011年經(jīng)濟工作時明確要求,今年宏觀經(jīng)濟政策的基本取向要積極穩(wěn)健、審慎靈活,重點是更加積極穩(wěn)妥地處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系,把穩(wěn)定價格總水平放在更加突出的位置。
在2010年11月份國務(wù)院出臺穩(wěn)定物價的16項措施,實施臨時價格干預(yù)、加大拋儲等手段后,12月,發(fā)展改革委等部門再次下發(fā)有關(guān)元旦、春節(jié)期間保持市場價格穩(wěn)定的政策文件,以管好米袋子、菜籃子為直接著眼點,力保短期內(nèi)市場價格的穩(wěn)定。與此同時,貨幣政策穩(wěn)健回歸的腳步也開始加速。
就在新年到來的前一周,央行宣布2010年年內(nèi)的第二次加息。不久前,央行副行長胡曉煉在題為《“十一五”時期中國貨幣政策調(diào)控的成就》一文中進一步指出,貨幣供應(yīng)量逐步回歸常態(tài)將是2011年的首要任務(wù)。收緊流動性、遏制通脹的政策路線已經(jīng)十分明顯。
同時,隨著2010年人民幣匯率改革的重啟,在復(fù)雜的國際經(jīng)濟形勢下,如何保持人民幣匯率的穩(wěn)定,防止熱錢的大規(guī)模涌入和國際大宗商品價格上漲帶來的輸入性通脹同樣成為2011年需要倍加關(guān)注的重點。
“中央政府充分認識到當前宏觀經(jīng)濟形勢的嚴峻性,政策思路十分務(wù)實!睆(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副院長孫立堅說,“如果不充分注重宏觀經(jīng)濟所遇到的挑戰(zhàn),那么復(fù)雜的環(huán)境可能會抑制十二五規(guī)劃建議的順利推進!