中廣網(wǎng)北京3月29日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財經(jīng)》報道，國務(wù)院決定設(shè)立溫州市金融綜合改革試驗區(qū)了，昨天召開的國務(wù)院常務(wù)會議確定了溫州市金融綜合改革的12項主要任務(wù)，比如研究開展個人境外直接投資試點，探索建立規(guī)范便捷的直接投資渠道等。值得注意的是，市場期待已久的利率市場化改革并沒有納入其中，這是為什么呢？什么時候才是推出的最好時機(jī)？中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心專家王天龍對此進(jìn)行解析。
王天龍：利率市場化在這次溫州的金融綜改方案中沒有出現(xiàn)，可能反映兩個方面的問題，一是對下一步我國金融體制改革的思路和重點可能還存在一定的分歧，比如最近一段時間，利率市場化和資本賬戶開放都被提了出來。也都說條件基本具備，而這兩個問題一個是對內(nèi)改革的問題，一個是對外開放的問題，誰先誰后大家思路還不一致，也就影響了溫州金融綜改方案的設(shè)計。
第二，就溫州或者浙江的情況來看，對推動利率市場化可能還有疑慮，因為利率市場化是一項綜合的改革，它要依賴于整個國家的金融機(jī)構(gòu)的穩(wěn)健情況、宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的好壞、金融體系的成熟程度，也依賴于監(jiān)管體系的情況。而就溫州一個區(qū)域來說，可能不一定完全滿足開展利率市場化的條件，特別是會面臨著很大的利益沖突問題，但這并不是我國推進(jìn)利率市場化條件不具備。事實上，我國的利率市場化已經(jīng)具備充足的動力也具備條件，應(yīng)該在國家層面優(yōu)先有序的推進(jìn)。
近期，關(guān)于個稅以家庭計征的討論不斷升溫，家庭計征是否能夠體現(xiàn)出稅負(fù)公平？目前是否具備推出的條件呢？王天龍認(rèn)為我國個稅改革的方向就應(yīng)該走向綜合的計征，走向家庭的計征。
王天龍：稅收歷來實際上具有兩個重要的作用，也就是確保效率和公平，什么樣的稅制設(shè)計能夠同時確保效率和公平呢？基本的原則就是收稅最好能從總量上拿一塊出去，不干擾接下來的選擇權(quán)，這樣就不會有扭曲效應(yīng)。比如分類計征就會有扭曲效應(yīng)，而綜合計征就不會，個體計征會有扭曲，家庭計征就不會。從家庭計征來看，還能夠充分的反映不同家庭的情況，來鼓勵家庭的義務(wù)和美德，因此這種家庭計征能夠更好的體現(xiàn)稅負(fù)公平，也更有效率。
我國個稅改革的方向就應(yīng)該走向綜合的計征，走向家庭的計征，而在起征點和稅率的設(shè)置上，要以降低中等收入階層的稅負(fù)為目標(biāo)，而培育壯大中產(chǎn)階層，以促進(jìn)社會結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定和合理。就條件來說，我倒個人覺得家庭計征不存在條件具不具備的問題，家庭計征最關(guān)鍵的是要有信息的共享機(jī)制，而現(xiàn)在建立這樣一個機(jī)制，我認(rèn)為不存在任何的技術(shù)障礙，關(guān)鍵在于進(jìn)行政策的決斷。
