免稅實(shí)際上給小微企業(yè)一種選擇：如果選擇停產(chǎn)，就享受不了免稅優(yōu)惠；如果選擇繼續(xù)生產(chǎn)，有了免稅優(yōu)惠，可以盈利；如果選擇擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，免稅優(yōu)惠更多，盈利也可能更多。
據(jù)我考察，近兩三年內(nèi)小微企業(yè)發(fā)展較快，創(chuàng)業(yè)者包括農(nóng)民、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大中專學(xué)校畢業(yè)生、下崗工人、退伍軍人，還有殘疾人、退休職工、家庭婦女等。小微企業(yè)吸收了許多人就業(yè)，為地方增加了產(chǎn)值，方便了群眾生活，也促進(jìn)了城鎮(zhèn)化。
在有的市、區(qū)、縣，政府為了幫助小微企業(yè)的發(fā)展，開辟了小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，吸引小微企業(yè)遷入。小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園很受小微企業(yè)主歡迎。他們反映：進(jìn)了小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，政府的服務(wù)到位，水、電、煤氣供應(yīng)齊全，道路狀況良好，進(jìn)貨銷貨都便利；進(jìn)了小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，許多小微企業(yè)聚集在一起，接觸多了，信息交流也多了，大家都有好處，都有機(jī)會找到新的商機(jī)。
然而，我在考察中也了解到，小微企業(yè)同其他較大規(guī)模的民營企業(yè)一樣，當(dāng)前同樣遇到困難。據(jù)他們反映，大體上有以下5個(gè)困難：
第一，訂單在減少，特別是出口外銷的訂單。這主要是受到西歐國家和美國經(jīng)濟(jì)不景氣的影響。有的小微企業(yè)主說，自從去年第四季度以來都如此，小商品(玩具、生活用品、小五金產(chǎn)品、禮品、節(jié)日用品、鞋襪帽子等)再不像過去那么紅火了。
第二，用工成本上升。小微企業(yè)主說：現(xiàn)在很難雇到合適的工人，即使雇用了，別的地方出的工資高一些，他們就換工作。
第三，物流成本上升，包括倉庫租金、運(yùn)輸費(fèi)用、裝卸成本等都上升了。
第四，融資難問題一直未能很好解決。小微企業(yè)通常仍得不到銀行貸款，只得求助于民間借貸，而民間借貸的利率要高出許多。
第五，稅費(fèi)名目多，負(fù)擔(dān)重。我問這些小微企業(yè)主：當(dāng)前你們認(rèn)為什么是最重要的？是不是解決融資難問題最重要？他們的回答出乎我意料。他們認(rèn)為，開辦小微企業(yè)，擺在首位的是要有錢可賺。
仔細(xì)想想，這些小微企業(yè)主的話是有道理的。訂單減少，要靠技術(shù)創(chuàng)新打開銷路，但技術(shù)創(chuàng)新，哪有這么容易？而且技術(shù)創(chuàng)新需要時(shí)間，不是立竿見影的事情。
用工成本上升和物流成本上升，靠小微企業(yè)自身難以緩解。勞動密集型企業(yè)內(nèi)遷，也許有助于規(guī)模較大的民營企業(yè)降低用工成本和物流成本，但不一定適合于小微企業(yè)。何況，小微企業(yè)內(nèi)遷，遷到哪里去？有合適的地點(diǎn)嗎？內(nèi)遷需要一筆投資，這劃得來嗎？
緩解融資難，有一定的用處。在需要資金的時(shí)候，小微企業(yè)不必求助于民間借貸，從而可以降低融資成本。但如果企業(yè)因用工成本和物流成本等上升過快，再加上銷路減少，市場緊縮，他們是不會請求貸款的，而是寧肯減產(chǎn)、停產(chǎn)、關(guān)閉。
由此看來，現(xiàn)階段對小微企業(yè)最好的扶植措施是免稅。免稅實(shí)際上給小微企業(yè)一種選擇:如果選擇停產(chǎn)，就享受不了免稅優(yōu)惠；如果選擇繼續(xù)生產(chǎn)，有了免稅優(yōu)惠，可以盈利；如果選擇擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，免稅優(yōu)惠更多，盈利也可能更多。在這種情況下，政府盡管減少了稅收，但小微企業(yè)繼續(xù)生產(chǎn)和擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，將會維持就業(yè)和增加就業(yè)，政府仍將受益。（厲以寧）
