“政策定心丸”為何難消民企老板內(nèi)心惶恐

時(shí)間:2012-07-17 16:11   來(lái)源:中華工商時(shí)報(bào)

  時(shí)令進(jìn)入了盛夏,中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)春意正濃。盡管被有關(guān)部門(mén)鼓勵(lì)民間投資的新政所包圍,但是云南弘祥化工有限公司(下稱“弘祥化工”)董事長(zhǎng)楊宗祥面對(duì)這大把的“定心丸”,卻有一種說(shuō)不清道不明的惶恐。

  “我們既不要求政策上的優(yōu)惠,也不需要地位上的特殊優(yōu)待,只要一個(gè)公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境就行!”可以感受得到,楊宗祥的一番感慨后面,有著幾多的無(wú)奈與茫然。

  作為云南省工商聯(lián)副主席,楊宗祥旗下的弘祥化工是云南的一個(gè)大型化肥生產(chǎn)企業(yè),其年產(chǎn)值達(dá)40億元,產(chǎn)品銷往全國(guó)乃至東南亞。就是這樣一個(gè)行業(yè)內(nèi)的龍頭企業(yè),卻不得不因?yàn)橐粋(gè)普通的合同糾紛,經(jīng)歷長(zhǎng)達(dá)4年的等待。

  據(jù)悉,弘祥化工的“弘祥”產(chǎn)品在遠(yuǎn)銷東南亞等30多個(gè)國(guó)家的同時(shí),在新疆銷量很大,市場(chǎng)占有率也很高。其中與新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)公司(下稱“兵團(tuán)農(nóng)資”)的合作始于1996年,民企與國(guó)企的“供銷”關(guān)系一直相當(dāng)順利。直到2009年2月份才有了糾紛,主要是兵團(tuán)農(nóng)資的領(lǐng)導(dǎo)層發(fā)生變動(dòng)。問(wèn)題集中反映在2008年5月1日~10月31日這段時(shí)間,一方如約發(fā)貨約11044.6噸,兵團(tuán)農(nóng)資在沒(méi)有付款的情況下,繼續(xù)催弘祥化工發(fā)貨。為了長(zhǎng)期合同,弘祥化工于2008年10月31日~2009年2月繼續(xù)發(fā)貨24875噸。弘祥化工催要貨款,兵團(tuán)農(nóng)資卻一直不予支付。

  多次催要未果,弘祥化工只有求助于法律。2009年7月底,云南省高院受理了起訴。

  “合同雙方產(chǎn)生糾紛,直至對(duì)簿公堂這沒(méi)有什么;對(duì)方不愿意付款,的確有復(fù)雜的原因,這些都能夠理解!敝v到這里,楊宗祥話鋒一轉(zhuǎn),“不能接受的就是,每當(dāng)民企的訴訟案件涉及國(guó)企,民企的不平等地位即現(xiàn)!

  記者了解到,楊宗祥所感受到的不公正對(duì)待,正是一種現(xiàn)實(shí)的存在:民企與國(guó)企打官司,要么起訴無(wú)門(mén),要么立而不審。而弘祥化工遭遇的就是訴訟的數(shù)次變更,受理法院的“立而不決”。

  弘祥化工向云南省高院起訴后,兵團(tuán)農(nóng)資提出了管轄權(quán)異議,最高人民法院裁定由新疆自治區(qū)高級(jí)人民法院管轄。于是,該案被移送新疆高院審理。2010年9月2日,新疆高院正式立案。2011年1月19日開(kāi)庭后,雙方圍繞價(jià)格認(rèn)定產(chǎn)生了分歧:弘祥化工提出了1.32億元的訴訟主張;兵團(tuán)農(nóng)資不予認(rèn)可,新疆高院重新委托一家價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)定。此次認(rèn)定的價(jià)格約為9700萬(wàn)元。

  盡管弘祥化工接受了這個(gè)價(jià)格,但是卻遲遲不見(jiàn)判決結(jié)果!安徽摴偎据斱A,我只是要求法院給一個(gè)判決的結(jié)果,這么久拖不判,對(duì)夾縫中生存的民企就是雪上加霜!苯衲陜蓵(huì)期間,有多位全國(guó)人大代表在弘祥化工的情況反映上聯(lián)名簽字,請(qǐng)求最高院催促新疆高院盡快判決。

  楊宗祥的困惑并不在官司本身,而在于:“這個(gè)訴訟耗費(fèi)的時(shí)間太長(zhǎng)了”;在“通過(guò)法律途徑維護(hù)企業(yè)權(quán)益的信心備受打擊”之后,一家民營(yíng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人陷入了某種程度的迷茫、惶恐之中。

  楊宗祥對(duì)記者說(shuō),“對(duì)我們企業(yè)來(lái)說(shuō),遭遇的就是一起詐騙,但我們始終堅(jiān)信法院自會(huì)公斷。只是沒(méi)有料到,我們維護(hù)自身權(quán)益的行為會(huì)變成一場(chǎng)馬拉松”。

  有關(guān)法律人士也指出,這個(gè)訴訟案件是一起典型的買(mǎi)賣(mài)合同關(guān)系,即購(gòu)銷合同關(guān)系,兵團(tuán)農(nóng)資在庭審中已確認(rèn)了弘祥化工貨物的數(shù)量,同時(shí)案件爭(zhēng)議貨物價(jià)格又有新疆自治區(qū)權(quán)威的物價(jià)鑒定部門(mén)的鑒定報(bào)告予以確認(rèn),但是案件為何久拖不判?他們認(rèn)為,歸根結(jié)底還是對(duì)十屆全國(guó)人大二次會(huì)議通過(guò)的《憲法修正案》中,“國(guó)家保護(hù)個(gè)體經(jīng)濟(jì)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)的合法的權(quán)利和利益”的落實(shí)不到位;分解《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》的細(xì)則很多,可是國(guó)企民企一視同仁的法律地位并不平等。

  那么從起訴至今,近4年的官司為何會(huì)石沉大海?記者為此來(lái)到新疆高院了解情況。在戒備森嚴(yán)的接待登記室,承辦此案的民二庭有關(guān)人士在電話中拒接了記者的采訪,因?yàn)檫@是“正在審理的案件”;記者隨后聯(lián)系法院宣傳部門(mén),希望了解有關(guān)涉及民企與國(guó)企訴訟糾紛案件的總體情況,同樣是“不接受采訪”的回答。

  在進(jìn)入法院了解情況被拒的情況下,記者兩次通過(guò)其他渠道獲悉:弘祥化工的官司在新疆高院的“知名度”頗高,在民二庭該案甚至就是一塊燙手的山芋,據(jù)稱法官大都盡力予以回避。相關(guān)人士表示:案件早已進(jìn)入審判程序,遲遲沒(méi)有結(jié)果,主要是因?yàn)椤案蓴_太多”,合議庭由此難以做出結(jié)論。另一層意思是,這個(gè)案件的案值標(biāo)的很大,各方面的影響太大。一個(gè)普通的合同糾紛案件,何來(lái)那么多干擾,致使法院長(zhǎng)達(dá)數(shù)年難以做出判決?記者始終沒(méi)有得到確切的說(shuō)法。

  就在記者于烏魯木齊努力采訪法院的過(guò)程中,云南方面?zhèn)鱽?lái)了消息。7月10日,楊宗祥以弘祥化工法人身份向該法院追詢案件的進(jìn)展。法院的答復(fù)是:可能在一周內(nèi)就宣判。

  心灰意冷的楊宗祥,在歷經(jīng)突然的一陣興奮之后,又陷入深深的焦慮之中:這一次真的就要有結(jié)果了嗎?(記者 馬蕊 趙民望)

編輯:米廣強(qiáng)

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