兩岸“三通”發(fā)展歷程回顧：一路曲折大勢所趨

　　根據(jù)海協(xié)會與�；鶗�臺北會談達成的協(xié)議，兩岸海運直航、空運直航、直接通郵今天(12月15日)全面啟動，兩岸同胞企盼了數(shù)十年之久的“三通”終于夢圓，兩岸關(guān)系發(fā)展邁入新時代�；厥走^往，一路雖然曲折蜿蜒，但大勢所趨無可逆阻。

　　《告臺灣同胞書》首倡兩岸“三通”

　　1949年后，臺灣海峽兩岸長期處于軍事對峙狀態(tài)，造成兩岸人員往來和通郵、通航、通商全部中斷，兩岸同胞相隔咫尺海天。

　　直至1979年的元旦，全國人大常委會發(fā)表《告臺灣同胞書》，提出和平統(tǒng)一的方針，并首倡兩岸“雙方盡快實現(xiàn)通郵、通航”，“發(fā)展貿(mào)易，互通有無，進行經(jīng)濟交流”，“三通”的概念由此創(chuàng)生。

　　《告臺灣同胞書》發(fā)表后，大陸多個部門負責人先后公開發(fā)表談話，表示隨時準備與臺灣有關(guān)方面就兩岸通郵、通航、通商問題進行協(xié)商，并為兩岸“三通”提供一切方便。

　　1979年2月，大陸郵電部門率先開辦經(jīng)第三地對臺電報業(yè)務，3月又開辦了對臺長途電話業(yè)務，5月、6月先后開始受理寄往臺灣的平信和掛號信函業(yè)務(均經(jīng)香港郵局轉(zhuǎn)寄)。1979年以后，大陸方面向臺灣產(chǎn)品開放市場，主動派出大型采購團赴香港采購臺灣產(chǎn)品，并開放臺灣工商企業(yè)來大陸投資，設(shè)立代表機構(gòu)，開展業(yè)務。

　　1981年9月30日，葉劍英委員長發(fā)表談話，闡述了中國共產(chǎn)黨和政府對兩岸和平統(tǒng)一與兩岸往來的一系列重要政策主張，再次呼吁“雙方共同為通郵、通商、通航、探親、旅游以及開展學術(shù)、文化、體育交流提供方便，達成有關(guān)協(xié)議”。

　　一位曾發(fā)起“老兵返鄉(xiāng)運動”的臺胞在1982年取道香港進入大陸，從廣州、上海輾轉(zhuǎn)回到故鄉(xiāng)舟山。

　　兩岸“三通”從小到大漸成潮流

　　1987年，臺灣當局作出決定，開放臺灣同胞赴大陸探親，受到了大陸方面的歡迎。由此，長達38年之久的兩岸隔絕狀態(tài)終被打破。此后，盡管兩岸關(guān)系發(fā)展歷經(jīng)坎坷，兩岸人員往來和經(jīng)濟、文化等各領(lǐng)域交流合作從無到有、從小到大、由淺入深，逐漸成為滾滾潮流。

　　1987年11月，常州籍臺胞周純娟成為首位獲得大陸方面入境證件的臺灣同胞。次年，兩岸人員往來即達43.7萬人次。到2007年，這一數(shù)字已增加了10倍，達到480多萬人次。截至2007年底，臺灣居民來大陸累計已超過4703萬人次，大陸居民赴臺累計超過163萬人次。

　　1995年1月30日，中共中央總書記、國家主席江澤民發(fā)表對臺八項主張，其中提到應當采取實際步驟加速實現(xiàn)直接“三通”，促進兩岸事務性商談。

　　20多年來，在兩岸同胞的強烈要求和努力下，兩岸“三通”取得不同程度的進展：

　　在通郵方面，1989年，兩岸郵件總包互相直封并經(jīng)香港轉(zhuǎn)運，臺灣方面也通過第三地開通對大陸電報、電話業(yè)務。1993年，海協(xié)會與�；鶗�簽署協(xié)議，兩岸郵政部門正式互辦掛號信函業(yè)務。1996年，中國電信與臺灣“中華電信”建立兩岸直接電信業(yè)務關(guān)系，業(yè)務量持續(xù)增長。

　　在海上通航方面，自1988年起，臺灣商船間接繞道運輸兩岸間的貿(mào)易貨物，大陸方面給予臺灣船舶優(yōu)惠待遇，陸續(xù)批準臺灣船公司在大陸設(shè)立獨資及合營公司、航運代表處。1997年，福州、廈門至高雄間的海上試點直航啟動，結(jié)束了兩岸48年來商船不能直接通航的歷史。次年，兩岸定期集裝箱班輪航線開通，運輸兩岸貨物的船舶經(jīng)第三地換單不換船航行兩岸港口。2001年，金門、馬祖與福建沿海地區(qū)的海上客、貨運航線開通。

　　在空中通航方面，1989年起，兩岸民航業(yè)界陸續(xù)開辦了“一票到底”“行李直掛”等合作業(yè)務。2003年起，兩岸空中通航不斷取得突破，從臺灣航空公司單方執(zhí)行“春節(jié)包機”到兩岸航空公司雙向、對飛執(zhí)行“春節(jié)包機”，從航機須經(jīng)停港澳到只須繞經(jīng)香港飛行情報區(qū)，從“春節(jié)包機”到“節(jié)日包機”“周末包機”。

　　在通商方面，臺商不斷深耕大陸市場，截至今年4月底，兩岸間接貿(mào)易總額累計已逾7500億美元。大陸連續(xù)多年穩(wěn)居臺灣最大出口市場和貿(mào)易順差來源地。同期，大陸累計批準臺資項目超過7.6萬個，實際使用臺資逾464億美元。

　　但是，由于過去臺灣當局的限制和阻撓，兩岸“三通”長期處于間接、單向、局部的狀態(tài)。特別是，大陸人員赴臺活動及投資受到種種限制。

　　“兩岸一日生活圈”概念化為現(xiàn)實

　　隨著兩岸交流交往的不斷擴大，經(jīng)貿(mào)依存度不斷提升，“三通”議題凝聚了兩岸主流民意，經(jīng)過不斷累積的實踐經(jīng)驗和充分準備，實現(xiàn)兩岸直接“三通”成為時代最強音。

　　2005年4月29日，中國共產(chǎn)黨總書記胡錦濤在北京會見來訪的中國國民黨主席連戰(zhàn)，并發(fā)表會談新聞公報。這是六十年來國共兩黨主要領(lǐng)導人首次會談。雙方提出，促進兩岸展開全面的經(jīng)濟合作，建立密切的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，包括全面、直接、雙向“三通”，開放�？罩焙�，加強投資與貿(mào)易的往來與保障，并促進恢復兩岸協(xié)商后優(yōu)先討論兩岸共同市場問題。

　　2008年11月4日，海協(xié)會會長陳云林首次訪問臺灣，并與�；鶗�董事長江丙坤在臺北簽署四項協(xié)議，內(nèi)容涉及兩岸空運、海運、郵政與兩岸食品安全。雙方同意開通臺灣海峽北線空中雙向直達航路，開放多個貨運包機航點和常態(tài)化客運包機航點。雙方同意兩岸資本并在兩岸登記的船舶，經(jīng)許可得從事兩岸間客貨直接運輸，開放包括數(shù)十個港口。雙方同意開辦兩岸直接平常和掛號函件、小包、包裹、快捷郵件、郵政匯兌等業(yè)務，共設(shè)13封發(fā)局，同意通過空運或海運直航方式將郵件總包運送至對方郵件處理中心。

　　12月15日，隨著兩岸�？者\直航和每日包機的啟動，早就提出的“兩岸一日生活圈”概念化為現(xiàn)實。兩岸同胞期待多年的全面、直接、雙向“三通”正在實現(xiàn)。