ECFA的簽署,各界紛表關(guān)切。臺企聯(lián)和106個臺商協(xié)會近日刊登大篇幅報章廣告,呼吁馬當(dāng)局應(yīng)盡速和大陸簽署有利臺灣經(jīng)濟發(fā)展的ECFA。對此,臺灣“經(jīng)濟部長”施顏祥表示,兩岸簽署ECFA不會等太久。馬英九也指出,臺灣跟大陸很快要簽ECFA,臺灣在世界經(jīng)貿(mào)地圖的位置將不同。
自2000年以來,整個國際經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生巨大轉(zhuǎn)變。首先,是東亞區(qū)域經(jīng)濟整合的方興未艾。2010年初中國-東盟自由貿(mào)易協(xié)議成形,2012年 “東盟加3”框架也將正式確立,而在這兩個區(qū)域多邊自由貿(mào)易協(xié)議當(dāng)中,臺灣都被排除在外。東亞市場加上歐盟、美國占臺灣出口比例的89﹪以上,臺灣無法參與東亞區(qū)域整合,將會大大減弱臺灣產(chǎn)品出口到這些地區(qū)的競爭力。
其次是大陸與韓國經(jīng)濟的崛起。大陸是臺灣最大的外貿(mào)市場,韓國則是臺灣最主要的市場競爭者。2002年之后,韓國成功地利用大陸市場作為跳板,將品牌與市場拓展到全世界,反觀臺灣卻逐漸成為亞洲“四小龍”之末。而大陸在2008年全球金融危機之后,經(jīng)濟成長更是全球一枝獨秀,今年更將超越日本,成為全球第二大經(jīng)濟體。反觀臺灣,卻遲遲無法全面進(jìn)入大陸市場。
因此,臺灣與大陸簽署ECFA主要有以下兩項目的:首先,是避免在這波東亞區(qū)域整合下 “被邊緣化”。目前在東亞區(qū)域中,只有臺灣地區(qū)與朝鮮尚未與東亞國家簽署任何自由貿(mào)易協(xié)議,這對臺灣的外貿(mào)產(chǎn)生相當(dāng)大的影響。透過ECFA的簽署,讓臺灣產(chǎn)品出口到大陸與東南亞市場,可以與其他國家和地區(qū)一樣享受優(yōu)惠的關(guān)稅待遇,而與日本、韓國及東盟各國站在相同的競爭地位。
其次,則是促進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的正;4箨懡陙斫(jīng)濟快速成長,內(nèi)需消費愈來愈強勁,受限于兩岸經(jīng)貿(mào)現(xiàn)況,臺灣企業(yè)無法與日韓企業(yè)競爭、分享大陸內(nèi)需市場的大餅,將使臺灣企業(yè)的發(fā)展受到相當(dāng)大的限制。與大陸簽署ECFA之后,不但可以促進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系正常化,更可以讓臺灣企業(yè)將大陸市場作為拓展全球市場的重要跳板,同時也讓臺灣成為全球進(jìn)入大陸市場的重要窗口。
簡言之,打開大陸市場,進(jìn)入東亞經(jīng)濟整合的行列,可以讓臺灣經(jīng)濟注入一股活水,提升臺灣的產(chǎn)業(yè)競爭力。兩岸簽署ECFA,是臺灣面對全球化浪潮的最佳選擇。(潘錫堂,臺灣淡江大學(xué)大陸研究所教授)