推動(dòng)消費(fèi)穩(wěn)定增長要在三個(gè)方面發(fā)力

　�。ㄎ恼掳l(fā)布于2019-03-29，來源：學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)）

　　作者：學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)評(píng)論員　胡敏

　　《人民日?qǐng)?bào)》最近刊發(fā)一則短文《從一床薄被看消費(fèi)潛力》，講的是一家民宿，裝修不算華麗，價(jià)格不算便宜，卻賓客盈門。原因是店家用心為客人著想，冬天有厚被，夏天有薄被，僅枕頭就為客人提供了三種選擇，靠這份用心和貼心的服務(wù)，贏得了賓客光顧，挖掘出了消費(fèi)潛力。這件事看起來平常，卻值得深思。

　　擁有近14億人口的中國消費(fèi)市場(chǎng)潛力巨大，應(yīng)該是不爭(zhēng)的事實(shí)。要看到，我國已經(jīng)是消費(fèi)大國，去年社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)38.1萬億元人民幣，一年的增量就達(dá)3.2萬億元人民幣，相當(dāng)于1998年全年的社零總額。去年消費(fèi)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率為76.2%，繼續(xù)成為經(jīng)濟(jì)增長第一拉動(dòng)力。還要看到，目前我國消費(fèi)率只有53.6%，與發(fā)達(dá)國家70%以上的水平相比存在較大差距。雖然我國人均收入還不高，但增長速度較快；城鄉(xiāng)居民收入不均衡，但差距趨于縮小，這就是增長的潛力。隨著生活水平提高，人們對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的要求在不斷上升。近年來我國居民消費(fèi)加快從物質(zhì)領(lǐng)域向更廣范圍拓展，尤其是向服務(wù)行業(yè)轉(zhuǎn)型的態(tài)勢(shì)非常明顯，消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，服務(wù)消費(fèi)增長快于商品消費(fèi)，農(nóng)村消費(fèi)增長快于城市消費(fèi)，消費(fèi)質(zhì)量進(jìn)一步提高，個(gè)性化、多元化、定制化消費(fèi)正成為新的趨勢(shì)，這就是巨大的消費(fèi)空間。雖然由于經(jīng)濟(jì)下行壓力加大和結(jié)構(gòu)性調(diào)整原因?qū)е陆鼇砭用駥?shí)物消費(fèi)增速有一定程度下滑，但這絲毫沒有改變國內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)的發(fā)展走向。

　　今年《政府工作報(bào)告》將促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場(chǎng)，持續(xù)釋放內(nèi)需潛力，推動(dòng)消費(fèi)穩(wěn)定增長作為一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，正是立足現(xiàn)實(shí)著眼長遠(yuǎn)的政策安排。增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場(chǎng)，既是滿足人民對(duì)美好生活新期待，也是推動(dòng)我國企業(yè)增強(qiáng)創(chuàng)新能力、加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，以消費(fèi)升級(jí)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，進(jìn)而為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。綜合研判國內(nèi)消費(fèi)發(fā)展態(tài)勢(shì)，貫徹落實(shí)《政府工作報(bào)告》精神，當(dāng)前需要集中力量在三個(gè)方面發(fā)力。

　　一是著力讓消費(fèi)的體制機(jī)制更加“活”起來。去年9月國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制實(shí)施方案（2018—2020年）》。今年初國家發(fā)改委等十部門又聯(lián)合印發(fā)《進(jìn)一步優(yōu)化供給推動(dòng)消費(fèi)平穩(wěn)增長促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場(chǎng)的實(shí)施方案（2019年）》，提出6個(gè)方面24項(xiàng)具體措施等。這些都旨在加快破解當(dāng)前制約居民消費(fèi)最直接、最突出、最迫切的體制機(jī)制障礙。把制度性堵點(diǎn)消除了，市場(chǎng)活力就能激發(fā)出來。

　　二是著力讓消費(fèi)的社會(huì)環(huán)境更加“優(yōu)”起來。就是要順應(yīng)消費(fèi)需求的新變化，緊扣當(dāng)前教育、育幼、養(yǎng)老、家政、醫(yī)療、文旅、信息等新的消費(fèi)增長點(diǎn)，多渠道增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給。加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣，凈化市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境，讓群眾放心消費(fèi)、便利消費(fèi)、舒適消費(fèi)。

　　三是著力讓群眾的腰包口袋更加“鼓”起來。就是要多措并舉促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收，將減稅降費(fèi)措施落實(shí)到位并循序漸進(jìn)推動(dòng)收入分配制度改革，穩(wěn)定群眾對(duì)未來的預(yù)期，進(jìn)一步增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。

　　這三方面“力道”到了，就是給群眾辦好了貼心事，做對(duì)了市場(chǎng)的明白人，國內(nèi)消費(fèi)熱點(diǎn)則會(huì)更熱亮點(diǎn)則會(huì)更亮。