經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)評(píng)論員：以制度鑄牢建軍之本、強(qiáng)軍之魂

　　原標(biāo)題：以制度鑄牢建軍之本、強(qiáng)軍之魂

　　強(qiáng)國(guó)必須強(qiáng)軍，軍強(qiáng)才能國(guó)安。黨的十九屆四中全會(huì)從堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度，提出“堅(jiān)持和完善黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)制度”，為進(jìn)一步鑄牢人民軍隊(duì)的建軍之本、強(qiáng)軍之魂提供了根本遵循，對(duì)于牢固確立習(xí)近平強(qiáng)軍思想在國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)中的指導(dǎo)地位，鞏固和拓展深化國(guó)防和軍隊(duì)改革成果，構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義軍事政策制度體系，全面推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化等，具有重大意義。

　　人民軍隊(duì)是中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)強(qiáng)柱石，黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)是人民軍隊(duì)的建軍之本、強(qiáng)軍之魂。我軍從誕生之日起，始終在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下行動(dòng)和戰(zhàn)斗。90多年來(lái)，我軍之所以能始終保持強(qiáng)大的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力，經(jīng)受住各種考驗(yàn)和風(fēng)浪，不斷從勝利走向勝利，最根本的就是靠黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證了在長(zhǎng)期復(fù)雜斗爭(zhēng)中沒有迷失方向，保證了國(guó)家的長(zhǎng)治久安。歷史告訴我們，黨指揮槍是保持人民軍隊(duì)本質(zhì)和宗旨的根本保障。

　　黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度，發(fā)端于南昌起義，奠基于三灣改編，定型于古田會(huì)議。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期發(fā)展，其制度日臻完善，形成了包括堅(jiān)持軍隊(duì)最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和指揮權(quán)屬于黨中央、中央軍委，中央軍委實(shí)行主席負(fù)責(zé)制，實(shí)行黨委制、政治委員制、政治機(jī)關(guān)制，實(shí)行黨委統(tǒng)一的集體領(lǐng)導(dǎo)下的首長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)制，實(shí)行“支部建在連上”等在內(nèi)的一整套制度體系。事實(shí)證明，堅(jiān)持黨指揮槍，確保人民軍隊(duì)絕對(duì)忠誠(chéng)于黨和人民，有力保障國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，是我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的一個(gè)顯著優(yōu)勢(shì)。

　　“國(guó)家大柄，莫重于兵。”我國(guó)正處于近代以來(lái)最好的發(fā)展時(shí)期，前所未有走近世界舞臺(tái)中央，前景十分光明，但面臨的一系列挑戰(zhàn)也十分嚴(yán)峻。國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)是國(guó)家安全的堅(jiān)強(qiáng)后盾，軍事手段是實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想的保底手段。站在新的歷史起點(diǎn)上，面對(duì)國(guó)家安全環(huán)境的深刻變化，推進(jìn)強(qiáng)軍事業(yè)，必須以制度鑄牢建軍之本、強(qiáng)軍之魂，確保人民軍隊(duì)永遠(yuǎn)跟黨走，忠實(shí)履行新時(shí)代使命任務(wù)。

　　兵權(quán)貴一、軍令歸一。中央軍委實(shí)行主席負(fù)責(zé)制是堅(jiān)持黨對(duì)人民軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的根本實(shí)現(xiàn)形式。軍委主席負(fù)責(zé)制是憲法和黨章規(guī)定的重大制度，是堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的根本制度，解決的是我軍最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和指揮權(quán)問(wèn)題。要堅(jiān)持全國(guó)武裝力量由軍委主席統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，完善貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制的體制機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)軍委主席負(fù)責(zé)制各項(xiàng)制度規(guī)定。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決維護(hù)黨中央、中央軍委權(quán)威，確保政令軍令暢通。

　　還要看到，國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持政治建軍、改革強(qiáng)軍、科技興軍、依法治軍。為此，就要健全人民軍隊(duì)黨的建設(shè)制度體系，確保槍桿子永遠(yuǎn)掌握在忠于黨的可靠的人手中，并建立健全一系列政策制度體系，把黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)貫徹到軍隊(duì)建設(shè)各領(lǐng)域全過(guò)程。

　　新時(shí)代，我們黨在事關(guān)黨運(yùn)國(guó)脈軍魂重大問(wèn)題上理論更加成熟、制度更加完善。夯實(shí)聽黨指揮的制度基石，為堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)提供堅(jiān)如磐石的制度保證，人民軍隊(duì)在習(xí)近平強(qiáng)軍思想的指引下，一定會(huì)實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)，擔(dān)當(dāng)起黨和人民賦予的新時(shí)代使命任務(wù)。