決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)：踐行初心使命的時(shí)代號(hào)角

　　歐陽(yáng)淞

　　習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出：“不忘初心，方得始終。中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興�！蔽覀凕h近百年的歷史證明，這個(gè)初心和使命一直是激勵(lì)中國(guó)共產(chǎn)黨人不斷前進(jìn)的根本動(dòng)力。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民打響了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)就是我們黨踐行初心使命的時(shí)代號(hào)角。

　　一

　　1944年6月至10月，陜甘寧邊區(qū)接待了一個(gè)中外記者參觀團(tuán)，這是我們黨自土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)以來，繼斯諾、史沫特萊等來訪之后，在根據(jù)地接待的規(guī)模最大的中外記者參觀團(tuán)。當(dāng)隨團(tuán)的美聯(lián)社記者史坦因問毛澤東同志“你以什么權(quán)利在這里指導(dǎo)政府和軍隊(duì)”時(shí)，毛澤東同志答：“靠人民的信任，靠當(dāng)前在我們新民主主義的各級(jí)政府之下的八千六百萬(wàn)人民的信任�！�

　　人民為什么如此信任共產(chǎn)黨？因?yàn)樗麄儚臒o數(shù)次的親身經(jīng)歷中感受到：只有共產(chǎn)黨才真正地“把屁股端端地坐在老百姓這一方面”。其中的土地革命，無疑是根據(jù)地人民最難以忘懷的一件事情。

　　中國(guó)曾長(zhǎng)期是一個(gè)農(nóng)業(yè)人口占絕大多數(shù)的國(guó)家。在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，農(nóng)民問題主要是土地問題。大革命失敗后，中國(guó)革命得以堅(jiān)持和發(fā)展，主要就是因?yàn)辄h緊緊依靠農(nóng)民，在農(nóng)村建立了根據(jù)地，并在根據(jù)地內(nèi)深入開展了土地革命。

　　1927年召開的“八七”會(huì)議確定了實(shí)行土地革命和武裝起義的方針，土地革命很快在海陸豐、井岡山、閩西、贛南等根據(jù)地開展起來。不久，又拓展到贛東北、湘鄂西、鄂豫皖、湘鄂贛、瓊崖、右江和陜甘等根據(jù)地。在這些地方，廣大農(nóng)民在土地革命中取得了“他們唯一熱望的土地所有權(quán)”。共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行土地革命這個(gè)事實(shí)，使農(nóng)民迅速分清了國(guó)共兩黨和兩個(gè)政權(quán)的優(yōu)劣。廣大農(nóng)民在政治上、經(jīng)濟(jì)上的翻身，又極大地激發(fā)了他們支持革命、投身革命的熱情。僅湘鄂贛根據(jù)地，從1930年9月到1931年3月的半年間，參加紅軍的翻身農(nóng)民就達(dá)3萬(wàn)多人。在土地問題上經(jīng)歷了以減租減息為主要特點(diǎn)的抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期之后，不拘一格解決土地問題的全國(guó)解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期到來了。1946年5月，中共中央發(fā)布“五四指示”。1947年7—9月，全國(guó)土地會(huì)議在西柏坡召開，《中國(guó)土地法大綱》制定并實(shí)施，解放區(qū)的廣大農(nóng)村迅速掀起土地制度改革的熱潮。到1948年秋，解放區(qū)基本消滅了封建的生產(chǎn)關(guān)系，1億左右的農(nóng)民從地主和舊式富農(nóng)那里獲得3.7億畝土地。在“參軍保田”的口號(hào)下，青壯年農(nóng)民潮水般涌入人民軍隊(duì)。在解放戰(zhàn)爭(zhēng)中，參軍的農(nóng)民在華北有近百萬(wàn)，在山東有59萬(wàn)，在東北有160萬(wàn)�！暗萌诵恼�，得新中國(guó)”，這就是歷史的結(jié)論。

　　實(shí)際上，早在1936年，毛澤東同志在陜北的窯洞里就說過：“誰(shuí)贏得了農(nóng)民，誰(shuí)就會(huì)贏得中國(guó)”“誰(shuí)能解決土地問題，誰(shuí)就會(huì)贏得農(nóng)民”。在七屆三中全會(huì)上，毛澤東同志指出：“有了土地改革這個(gè)勝利，才有了打倒蔣介石的勝利�！惫伯a(chǎn)黨人在嚴(yán)酷的戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境中堅(jiān)持推行土地改革的實(shí)踐印證了一個(gè)道理：“江山是人民，人民就是江山”。

　　二

　　歷史行進(jìn)到1978年，黨的十一屆三中全會(huì)的召開使中國(guó)大地春潮涌動(dòng)。這年11月，在借地喚起農(nóng)民生產(chǎn)積極性的啟發(fā)下，安徽有些地方的基層干部和農(nóng)民沖破舊體制的限制，自發(fā)地采取了包干到組和包產(chǎn)到戶的做法。鳳陽(yáng)縣梨園公社小崗村18戶農(nóng)民的創(chuàng)造叫做“包干到戶”，即“保證國(guó)家的，留足集體的，剩下都是自己的”。這個(gè)辦法簡(jiǎn)便易行，最受農(nóng)民歡迎。由于“雙包責(zé)任制”的實(shí)行，許多生產(chǎn)隊(duì)和農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)了“一季翻身”“一年翻身”。但也有一些人對(duì)此或說三道四，或顧慮重重。在關(guān)鍵時(shí)刻，鄧小平同志鮮明地表示了自己的態(tài)度。他對(duì)時(shí)任安徽省委第一書記說：“不要爭(zhēng)論，你就這么干下去就行了，就實(shí)事求是干下去�！睂�(duì)于這樣搞會(huì)不會(huì)影響集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鄧小平同志明確地說：“我看這種擔(dān)心是不必要的。我們總的方向是發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。實(shí)行包產(chǎn)到戶的地方，經(jīng)濟(jì)的主體現(xiàn)在也還是生產(chǎn)隊(duì)。這些地方將來會(huì)怎么樣呢？可以肯定，只要生產(chǎn)發(fā)展了，農(nóng)村的社會(huì)分工和商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，低水平的集體化就會(huì)發(fā)展到高水平的集體化，集體經(jīng)濟(jì)不鞏固的也會(huì)鞏固起來�！编囆∑酵�志的表態(tài)，對(duì)于打破思想僵化、推動(dòng)改革全面深入開展發(fā)揮了關(guān)鍵作用。隨后，中央陸續(xù)下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的幾個(gè)問題》和1982年的中央一號(hào)文件，指出包產(chǎn)到戶“沒有什么復(fù)辟資本主義的危險(xiǎn)”，“目前實(shí)行的各種責(zé)任制”“都是社會(huì)主義集體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)責(zé)任制”。在中央的支持和推動(dòng)下，實(shí)行包產(chǎn)到戶和包干到戶的生產(chǎn)隊(duì)迅速增多起來，由1980年占全國(guó)生產(chǎn)隊(duì)的50%上升到1982年6月的86.7%。正是包產(chǎn)到戶、包干到戶的做法拉開了我國(guó)農(nóng)村改革的序幕，進(jìn)而拉開了改革開放這一新的歷史時(shí)期的序幕。

　　改革作為第二次革命，又一次從農(nóng)村開局。首先作出貢獻(xiàn)和得到實(shí)惠的，依然是中國(guó)農(nóng)民。而給他們帶來這實(shí)惠的，除了自己的辛勤勞作，是黨的十一屆四中全會(huì)總結(jié)的一個(gè)思想：“我們的一切政策是否符合發(fā)展生產(chǎn)力的需要，就是要看這種政策能否調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的生產(chǎn)積極性”，是提出并踐行這一思想的中國(guó)共產(chǎn)黨人。正是中國(guó)共產(chǎn)黨人，給農(nóng)民群眾以堅(jiān)定的支持，調(diào)動(dòng)了億萬(wàn)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。正是“雙包”責(zé)任制的落實(shí)，使農(nóng)民“集沒有少趕，戲沒有少看，糧沒有少打，錢沒有少得”。一個(gè)物質(zhì)利益，一個(gè)自主權(quán)，有了這兩條，8億農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性就能充分發(fā)揮出來，成為發(fā)展生產(chǎn)的巨大力量。1988年與1978年相比，平均每個(gè)農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)造的農(nóng)村社會(huì)總產(chǎn)值增長(zhǎng)1.8倍，平均每年增長(zhǎng)10.9%；每個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力創(chuàng)造的農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)65.1%，平均每年增長(zhǎng)5.1%。這10年農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的幅度大于從1949年到1978年的29年。后來，鄧小平同志在對(duì)這段歷程進(jìn)行總結(jié)時(shí)說：“我們的改革和開放是從經(jīng)濟(jì)方面開始的，首先又是從農(nóng)村開始的。為什么要從農(nóng)村開始呢？因?yàn)檗r(nóng)村人口占我國(guó)人口的百分之八十，農(nóng)村不穩(wěn)定，整個(gè)政治局勢(shì)就不穩(wěn)定，農(nóng)民沒有擺脫貧困，就是我國(guó)沒有擺脫貧困�！敝袊�(guó)共產(chǎn)黨人的所思所想、所作所為，再次證明了一個(gè)道理：“老百姓是地，老百姓是天，老百姓是共產(chǎn)黨永遠(yuǎn)的掛念”。

　　三

　　“永遠(yuǎn)的掛念”，不是說說而已，而是一代又一代中國(guó)共產(chǎn)黨人用行動(dòng)體現(xiàn)出來的。這行動(dòng)不是三個(gè)五個(gè)，而是千個(gè)萬(wàn)個(gè)；這時(shí)間不是三年五年，而是連續(xù)近百年。中國(guó)共產(chǎn)黨第一個(gè)百年的歷史已經(jīng)雄辯地證明了這一點(diǎn)。正如習(xí)近平總書記所指出的：“新中國(guó)成立前，我們黨領(lǐng)導(dǎo)廣大農(nóng)民‘打土豪、分田地’，就是要讓廣大農(nóng)民翻身得解放�，F(xiàn)在，我們黨領(lǐng)導(dǎo)廣大農(nóng)民‘脫貧困、奔小康’，就是要讓廣大農(nóng)民過上好日子�！卑堰@“翻身得解放”和“過上好日子”的樸素愿望緊緊連在一起的，正是中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命。

　　經(jīng)過新中國(guó)成立70多年特別是改革開放40多年的持續(xù)奮斗，我國(guó)已穩(wěn)定解決了十幾億人的溫飽問題，總體上實(shí)現(xiàn)了小康，當(dāng)前正在決勝全面建成小康社會(huì)。習(xí)近平總書記指出：“全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，農(nóng)村貧困人口全部脫貧是一個(gè)標(biāo)志性指標(biāo)。”為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)標(biāo)志性指標(biāo)，進(jìn)入新時(shí)代的中國(guó)共產(chǎn)黨人和中國(guó)人民，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)行了新的奮斗，精準(zhǔn)發(fā)力、苦干實(shí)干，取得了前所未有的巨大成就。

　　脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)接近完成。貧困人口從2012年底的9899萬(wàn)人減到2019年底的551萬(wàn)人，貧困發(fā)生率由10.2%降至0.6%，連續(xù)7年每年減貧1000萬(wàn)人以上。到今年2月底，全國(guó)832個(gè)貧困縣中已有601個(gè)摘帽，179個(gè)正在進(jìn)行退出檢查，未摘帽縣還有52個(gè)，區(qū)域性整體貧困基本解決。

　　貧困群眾收入水平大幅度提高。2013年至2019年，832個(gè)貧困縣農(nóng)民人均可支配收入由6079元增加到11567元，年均增長(zhǎng)9.7%，比同期全國(guó)農(nóng)民人均可支配收入增幅高2.2個(gè)百分點(diǎn)。全國(guó)建檔立卡貧困戶人均純收入由2015年的3416元增加到2019年的9808元，年均增幅30.2%。貧困群眾“兩不愁”質(zhì)量水平明顯提升，“三保障”突出問題總體解決。

　　貧困地區(qū)基本生產(chǎn)生活條件明顯改善。具備條件的建制村全部通硬化路，村村都有衛(wèi)生室和村醫(yī)，10.8萬(wàn)所義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件得到改善，農(nóng)網(wǎng)供電可靠率達(dá)到99%，深度貧困村通寬帶比例達(dá)到98%，960多萬(wàn)貧困人口通過易地搬遷擺脫了困境。

　　與此同時(shí)，貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展明顯加快，貧困治理能力明顯提升。今年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成后，中華民族千百年來存在的絕對(duì)貧困問題，將在我們這一代人的手里歷史性地得到解決。這也意味著提前10年實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程的減貧目標(biāo)�！笆澜缟蠜]有哪一個(gè)國(guó)家能在這么短的時(shí)間內(nèi)幫助這么多人脫貧，這對(duì)中國(guó)和世界都具有重大意義。”中國(guó)在脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域取得的前所未有的成就，充分彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度的顯著政治優(yōu)勢(shì)。

　　為了進(jìn)一步做好脫貧攻堅(jiān)最后一年的工作，確保高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，習(xí)近平總書記在今年3月6日召開的決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上發(fā)表重要講話，充分肯定我國(guó)脫貧攻堅(jiān)取得的決定性成就，深入分析打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)面臨的困難挑戰(zhàn)，并就加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、確保高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)提出了明確要求。習(xí)近平總書記指出：“脫貧攻堅(jiān)工作艱苦卓絕，收官之年又遭遇疫情影響，各項(xiàng)工作任務(wù)更重、要求更高。我們要不忘初心、牢記使命，堅(jiān)定信心、頑強(qiáng)奮斗，奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利，堅(jiān)決完成這項(xiàng)對(duì)中華民族、對(duì)人類都具有重大意義的偉業(yè)！”

　　沖刺脫貧攻堅(jiān)最后一程的沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響，習(xí)近平總書記從初心和使命的高度對(duì)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)進(jìn)行動(dòng)員，凸顯了這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)的政治含量，給脫貧攻堅(jiān)的決戰(zhàn)注入了強(qiáng)大動(dòng)力。

　　四

　　土地和農(nóng)民是打開中國(guó)近現(xiàn)代歷史的一把鑰匙，也是理解中國(guó)共產(chǎn)黨人初心和使命的一條捷徑。

　　在新民主主義革命時(shí)期，我們黨正是幫助農(nóng)民解決土地問題，使農(nóng)民把“命根子”握在了自己的手里，人民才迅速認(rèn)識(shí)并接受了中國(guó)共產(chǎn)黨，進(jìn)而赴湯蹈火也在所不辭地跟著黨鬧革命，打出了一個(gè)人民共和國(guó)；在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，我們黨先是下放生產(chǎn)自主權(quán)，解決農(nóng)民群眾的溫飽問題，進(jìn)而穩(wěn)定解決奔小康問題，使中國(guó)人民迅速認(rèn)識(shí)并接受了中國(guó)特色社會(huì)主義，義無反顧地跟黨走上了改革開放之路，干出了一個(gè)經(jīng)濟(jì)總量居世界第二的人民共和國(guó)；進(jìn)入新時(shí)代，黨正在領(lǐng)導(dǎo)人民通過脫貧攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)全面小康，這使中國(guó)人民進(jìn)一步加深了對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的認(rèn)識(shí)，從而更加信心滿懷地跟黨走上強(qiáng)國(guó)之路。

　　“善為國(guó)者，遇民如父母之愛子，兄之愛弟，聞其饑寒為之哀，見其勞苦為之悲。”這是習(xí)近平總書記常存心中的一句古語(yǔ)，也是共產(chǎn)黨人的共同心聲。我們黨對(duì)人民根本利益的實(shí)現(xiàn)和維護(hù)轉(zhuǎn)化而來的是人民對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)的鼎力支持，對(duì)人民政權(quán)的傾心呵護(hù)；黨有了長(zhǎng)期執(zhí)政的條件，又可以更好地實(shí)現(xiàn)和維護(hù)人民的根本利益。這就是中國(guó)共產(chǎn)黨沒有政權(quán)可以?shī)Z取政權(quán)、有了政權(quán)能夠鞏固政權(quán)的根本原因。

　　習(xí)近平總書記指出：“行百里者半九十。中華民族偉大復(fù)興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的。全黨必須準(zhǔn)備付出更為艱巨、更為艱苦的努力�！笨梢哉雇�，不要多久，我們就將以決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)的勝利果實(shí)迎接中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年；再奮斗30年，我們定會(huì)以全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的新的驕人成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立100周年。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)以后，中國(guó)共產(chǎn)黨人和中國(guó)人民還會(huì)為中華民族的千秋偉業(yè)而繼續(xù)奮斗。這個(gè)過程沒有終結(jié)，奮斗便不會(huì)停止。照亮這漫漫征程的，始終是中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，而其核心要義便是：人民至上！

　�。ㄗ髡邽橹醒腭R克思主義理論研究和建設(shè)工程咨詢委員、原中央黨史研究室主任）

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2020年06月23日 09 版）