強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量

　　　【光明論壇】

　　作者：李軍凱（北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員、北京市科學(xué)技術(shù)研究院國(guó)際與區(qū)域合作中心主任）

　　科技自立自強(qiáng)是國(guó)家強(qiáng)盛之基、安全之要。習(xí)近平總書記近日在湖北武漢考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，把科技的命脈牢牢掌握在自己手中，在科技自立自強(qiáng)上取得更大進(jìn)展，不斷提升我國(guó)發(fā)展獨(dú)立性、自主性、安全性，催生更多新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)，開辟經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新領(lǐng)域新賽道，形成國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

　　黨的十八大以來，我國(guó)科技整體水平大幅提升，科技自立自強(qiáng)取得重大進(jìn)展，但仍存在很大提升空間，尤其在部分領(lǐng)域面臨關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”等問題。實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，亟須從主體建設(shè)、人才隊(duì)伍、區(qū)域布局和資源集聚等方面多手齊抓，著力強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量。

　　國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)是國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分，共同構(gòu)成國(guó)家創(chuàng)新能力體系。這些機(jī)構(gòu)、企業(yè)的管理體制、運(yùn)行機(jī)制各不相同，在加強(qiáng)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量主體建設(shè)時(shí)，須分類施策。

　　具體來說，應(yīng)健全國(guó)家實(shí)驗(yàn)室立法與配套制度建設(shè)，提升科研攻關(guān)和協(xié)同創(chuàng)新能力，完善管理機(jī)制，構(gòu)建穩(wěn)定的科研人才支撐體系，推動(dòng)形成長(zhǎng)效機(jī)制、多方創(chuàng)新資源和穩(wěn)定團(tuán)隊(duì)。國(guó)家科研機(jī)構(gòu)作為國(guó)家重大科技任務(wù)的發(fā)起者、承擔(dān)任務(wù)的主體與骨干力量，可牽頭發(fā)起和組織實(shí)施重大科技計(jì)劃，聯(lián)合優(yōu)勢(shì)科研力量，協(xié)同攻關(guān)，形成集群優(yōu)勢(shì)。高水平研究型大學(xué)重在理論研究，進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)研究和交叉學(xué)科研究能力，強(qiáng)化同國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)的對(duì)接，積極探索面向重大科學(xué)問題的學(xué)科交叉協(xié)同攻關(guān)科研模式。科技領(lǐng)軍企業(yè)強(qiáng)在實(shí)踐，可根據(jù)自身業(yè)務(wù)發(fā)展，超前布局前沿技術(shù)和顛覆性技術(shù)，統(tǒng)籌行業(yè)上下游創(chuàng)新資源，積極探索組建創(chuàng)新聯(lián)合體開展聯(lián)合攻關(guān)的協(xié)同創(chuàng)新組織模式。

　　人才是自主創(chuàng)新的核心力量。強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，須按照結(jié)構(gòu)優(yōu)化、梯度配置的人才培養(yǎng)原則，培育一支具有家國(guó)情懷和戰(zhàn)略思想、能適應(yīng)科技創(chuàng)新趨勢(shì)、實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)娜瞬抨?duì)伍。引進(jìn)培育一流戰(zhàn)略科學(xué)家，能“挑大梁、帶隊(duì)伍”，準(zhǔn)確把握世界科技發(fā)展大勢(shì)，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、引領(lǐng)、組織大規(guī)模科研兵團(tuán)作戰(zhàn)。搭建培育科學(xué)精神、塑造創(chuàng)新思維、提高創(chuàng)新能力的重要平臺(tái)，發(fā)現(xiàn)和培育一批勇闖創(chuàng)新“無人區(qū)”、敢當(dāng)創(chuàng)新“先鋒隊(duì)”的青年科技人才。

　　近年來，我國(guó)綜合創(chuàng)新能力大幅躍升，國(guó)家創(chuàng)新指數(shù)全球排名從2012年的第34位上升至2021年的第12位，展示出強(qiáng)勁的創(chuàng)新潛力。強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，可通過優(yōu)化布局與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合，推動(dòng)形成更多全球創(chuàng)新高地。北京、上海和粵港澳大灣區(qū)要用好先發(fā)優(yōu)勢(shì)，把握國(guó)家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)機(jī)遇，廣泛吸引國(guó)際創(chuàng)新資源，在更多的世界科技競(jìng)技場(chǎng)上實(shí)現(xiàn)“換道超車”，助力形成全球國(guó)際科技創(chuàng)新中心。北京懷柔、上海張江、大灣區(qū)和安徽合肥在建設(shè)綜合性國(guó)家科學(xué)中心進(jìn)程中，可依托國(guó)家戰(zhàn)略科技力量開展跨領(lǐng)域、跨學(xué)科、前沿交叉型的基礎(chǔ)科學(xué)研究和重大技術(shù)攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)研究水平與科技供給能力的雙提升，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)大科技創(chuàng)新動(dòng)力。

　　加快科技自立自強(qiáng)是一個(gè)系統(tǒng)工程，須統(tǒng)籌集聚各項(xiàng)優(yōu)勢(shì)資源，完善自主創(chuàng)新體系，提升重大科技基礎(chǔ)設(shè)施創(chuàng)新效能。當(dāng)下，應(yīng)充分發(fā)揮突破效應(yīng)，以重大科技基礎(chǔ)設(shè)施為依托，在前沿科學(xué)和產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)領(lǐng)域開展一批關(guān)鍵科技問題研究，盡快產(chǎn)生一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的原創(chuàng)科學(xué)發(fā)現(xiàn)與重大科研成果。充分發(fā)揮集聚效應(yīng)，以重大科技基礎(chǔ)設(shè)施為平臺(tái)，集聚全球頂尖科技人才，吸引世界一流科學(xué)家落戶，為國(guó)家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)奠定人才基礎(chǔ)。此外，充分發(fā)揮虹吸效應(yīng)，以重大科技基礎(chǔ)設(shè)施為載體，匯聚所在區(qū)域技術(shù)、資金、人才、機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新資源要素，助推區(qū)域創(chuàng)新體系完善與創(chuàng)新效能提升。