“中國之治”的全球治理意義

　　作者：張進財（青海大學馬克思主義學院特聘教授、北京大學馬克思主義學院研究員）

　　“天下之勢不盛則衰，天下之治不進則退。”當今世界正處于百年未有之大變局，國際形勢波譎云詭，不確定性不穩(wěn)定性顯著增加，治理赤字、信任赤字、和平赤字、發(fā)展赤字日益凸顯。在“中國之治”與“西方之亂”的鮮明對比中，我國政治制度和治理體系優(yōu)越性進一步彰顯，為解決全球治理難題貢獻了中國智慧和中國方案。

　　“中國之治”為解決治理赤字提供了中國方案。全球熱點問題此起彼伏，地區(qū)沖突不斷，氣候變化和資源環(huán)境危機日益惡化，網(wǎng)絡安全、難民危機、公共衛(wèi)生安全事件等非傳統(tǒng)安全問題日益凸顯，逆全球化思潮上升，當前西方發(fā)達國家主導的國際政治經(jīng)濟秩序存在諸多不公平不合理的問題，全球治理體系和多邊機制不斷受到?jīng)_擊。面對這些國際治理難題，習近平總書記倡導，“堅持公正合理，破解治理赤字”。黨的十九大報告指出，中國秉持共商共建共享的全球治理觀，倡導國際關系民主化，堅持國家不分大小、強弱、貧富一律平等，支持聯(lián)合國發(fā)揮積極作用，支持擴大發(fā)展中國家在國際事務中的代表性和發(fā)言權(quán)。解決治理赤字，必須反對各種形式的霸權(quán)主義和強權(quán)政治，反對發(fā)達國家向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)嫁治理風險，超越零和博弈與冷戰(zhàn)思維，堅持全球事務由各國人民商量著辦，推進全球治理規(guī)則民主化，充分發(fā)揮世界貿(mào)易組織、國際貨幣基金組織、世界銀行、二十國集團、歐盟等全球和區(qū)域多邊機制的建設性作用，倡導“走對話而不對抗、結(jié)伴而不結(jié)盟的國與國交往新路”，共同推動構(gòu)建人類命運共同體。長期以來，我國堅持不斷擴大對外開放，積極參與全球治理，維護聯(lián)合國在全球治理中的核心地位，推進構(gòu)建更加公正合理的全球治理體系。

　　“中國之治”為解決信任赤字提供了實踐平臺。當前，國際競爭摩擦呈上升之勢，貿(mào)易保護主義有所抬頭，全球經(jīng)貿(mào)摩擦形勢嚴峻。地緣博弈色彩明顯加重，國際社會信任和合作受到侵蝕。信任是國際關系中最好的黏合劑。習近平總書記指出，要“堅持互商互諒，破解信任赤字”。各國應當建立起平等相待、互商互諒的伙伴關系，以對話解決爭端，以協(xié)商化解分歧；增進戰(zhàn)略互信，減少相互猜疑，實現(xiàn)世界長久和平和共同發(fā)展。中國特色社會主義進入新時代，中國與世界的互動呈現(xiàn)嶄新氣象。如推進高質(zhì)量共建“一帶一路”，倡導和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏的絲路精神，堅持共商、共建、共享的原則，通過與沿線國家經(jīng)濟合作以謀求共同發(fā)展，為解決信任赤字提供了實踐平臺。

　　“中國之治”為解決和平赤字貢獻了中國智慧。和平與發(fā)展是當今時代的主題，但是人類今天所處的安全環(huán)境仍然堪憂，地區(qū)沖突和局部戰(zhàn)爭持續(xù)不斷，恐怖主義依然猖獗，難民危機愈演愈烈，嚴重威脅著人類的生存和發(fā)展。習近平總書記指出：“中國走和平發(fā)展道路，其他國家也都要走和平發(fā)展道路，只有各國都走和平發(fā)展道路，各國才能共同發(fā)展，國與國才能和平相處�！焙推桨l(fā)展是中國的戰(zhàn)略選擇，也是“中國奇跡”誕生的“關鍵密碼”�！爸袊�之治”堅持以人民為中心，堅定不移地走獨立自主的和平發(fā)展道路，構(gòu)建共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，并積極參與聯(lián)合國維和行動，主動承擔大國責任，為維護世界和平與促進共同發(fā)展提供中國主張和中國行動。

　　“中國之治”為解決發(fā)展赤字提供了重要動力。當前國際局勢復雜多變，全球經(jīng)濟下行壓力越來越大。加上新冠肺炎疫情的影響，世界經(jīng)濟增長乏力，不同國家之間的發(fā)展鴻溝日益突出，收入分配不平等、發(fā)展空間不平衡已成為全球經(jīng)濟治理面臨的突出問題，國際政治經(jīng)濟格局面臨深刻調(diào)整，全球動蕩源和風險點顯著增多。我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利，順利完成消除絕對貧困的艱巨任務，提前十年實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程減貧目標，為人類的反貧困事業(yè)作出了重要貢獻。在國內(nèi)外各種復雜因素交織的條件下，中國提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，積極推動“一帶一路”建設，加強與沿線國家的政策溝通、設施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，以點帶面，從線到片，逐步形成區(qū)域大合作格局，與沿線國家共同分享“發(fā)展紅利”，為消解世界治理的發(fā)展赤字提供了中國智慧。

　　“中國之治”不僅為解決“四大赤字”作出了重要貢獻，而且在深度參與全球治理的過程中，提出“和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由，是全人類的共同價值”，為全球治理提供了基本的價值遵循。習近平總書記強調(diào)：“我們應該大力弘揚和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值，共同為建設一個更加美好的世界提供正確理念指引。和平與發(fā)展是我們的共同事業(yè)，公平正義是我們的共同理想，民主自由是我們的共同追求�！背珜�全人類共同價值，有助于以寬廣胸懷理解不同文明對價值內(nèi)涵的認識，尊重不同國家人民對價值實現(xiàn)路徑的探索，把全人類共同價值具體地、現(xiàn)實地體現(xiàn)到實現(xiàn)本國人民利益的實踐中去，推動構(gòu)建人類命運共同體。

　　“中國之治”促進了中國社會的巨大進步，展示出巨大的制度優(yōu)勢，取得強大的治理效能，拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑。黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》指出：“黨領導人民成功走出中國式現(xiàn)代化道路，創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)，拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑，給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇。”作為世界上最大的發(fā)展中國家，中國既沒有走僵化封閉的老路，也沒有走改旗易幟的邪路，而是在中國共產(chǎn)黨的領導下，堅定不移地走中國式現(xiàn)代化道路，在短短幾十年里走完了發(fā)達國家?guī)装倌曜哌^的發(fā)展歷程，創(chuàng)造了舉世矚目的發(fā)展奇跡。巴西學者奧利弗·施廷克爾在《中國之治與世界未來》一文中指出，“‘中國之治’作為一個成功樣板已經(jīng)在全球完美樹立”�！爸袊�之治”始終堅持以人民為中心，在借鑒古今中外治理制度優(yōu)勢的基礎上、立足本國國情解決現(xiàn)實問題，探索了一條新的社會主義現(xiàn)代化道路，為世界后發(fā)國家的現(xiàn)代化帶來重要啟示，充分彰顯了“中國之治”的世界歷史意義。