堅持高質(zhì)量發(fā)展 推進共同富裕

　　作者：張春敏（北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員，中央民族大學經(jīng)濟學院院長、教授）

　　共同富裕是中國共產(chǎn)黨的歷史使命，是中國式現(xiàn)代化的重要特征。習近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào)，中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。要實現(xiàn)全體人民共同富裕的目標，就必須更好地解決新時代我國經(jīng)濟社會發(fā)展的不平衡和不充分問題，健全基本公共服務體系，提高公共服務水平，增強均衡性和可及性，切實通過高質(zhì)量發(fā)展推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。

　　黨領(lǐng)導人民對共同富裕理論與實踐的探索，伴隨我國發(fā)展階段、社會主要矛盾變化而不斷拓展。黨帶領(lǐng)人民奪取新民主主義革命偉大勝利，為共同富裕提供了根本社會條件；社會主義革命和推進社會主義建設(shè)為共同富裕奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)；改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，為共同富裕提供了體制保證和物質(zhì)條件。黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代，黨領(lǐng)導人民打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會，全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展，并乘勢而上進入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的新發(fā)展階段。新發(fā)展階段要扎實推動共同富裕，必須立足世界百年未有之大變局與國內(nèi)社會主要矛盾轉(zhuǎn)化的新形勢，貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，走高質(zhì)量發(fā)展之路。

　　新發(fā)展階段扎實推動共同富裕，必然要求高質(zhì)量發(fā)展。一方面，發(fā)展不平衡不充分問題是當前影響共同富裕的主要因素，要實現(xiàn)區(qū)域、城鄉(xiāng)均衡發(fā)展以及經(jīng)濟整體發(fā)展水平提升，只靠高速增長把“蛋糕”做大已行不通，還要通過高質(zhì)量發(fā)展把質(zhì)量做優(yōu)，在質(zhì)的大幅提升中實現(xiàn)量的持續(xù)增長；另一方面，人民對美好生活的向往向多樣化、多層次、多方面發(fā)展，人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益從過去單一維度的物質(zhì)方面“有沒有”，向民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等多維度的“好不好”拓展。只有貫徹新發(fā)展理念，實現(xiàn)創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的高質(zhì)量發(fā)展，才能讓人民更有獲得感、幸福感、安全感。

　　黨的二十大報告指出，共同富裕是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，也是一個長期的歷史過程。實現(xiàn)共同富裕具有復雜性和艱巨性，我們要堅持在發(fā)展中保障和改善民生。第一，要充分認識，共同富裕是長期目標，要在生產(chǎn)力發(fā)展與生產(chǎn)關(guān)系變革的有機統(tǒng)一中實現(xiàn)。在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕，實際上是要在解決社會主要矛盾中不斷推進中國經(jīng)濟社會向前發(fā)展，不可能一蹴而就。第二，在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕是系統(tǒng)工程。在貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局中以推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革為發(fā)力點，促成以經(jīng)濟領(lǐng)域為基礎(chǔ)的政治、文化、社會、生態(tài)文明等多維度多領(lǐng)域革新，進而推動實現(xiàn)全體人民物質(zhì)生活和精神生活的雙重富裕，這是動態(tài)過程，涉及生產(chǎn)、分配、交換和消費各環(huán)節(jié)。第三，在先富帶后富的共同建設(shè)中推進全社會高質(zhì)量發(fā)展。共同富裕不是平均主義，在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕，只有依靠全體人民人人參與、人人奮斗、各盡所能，才能實現(xiàn)人人享有，不斷邁向人的全面而自由的發(fā)展。

　　黨的二十大報告指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕，不可能畢其功于一役，既要有戰(zhàn)略謀劃和頂層設(shè)計，也要把握工作著力點。

　　一是在創(chuàng)新驅(qū)動中促進共同富裕。以科技創(chuàng)新促進生產(chǎn)力發(fā)展，提升全要素生產(chǎn)率，強調(diào)發(fā)展的普惠性、共享性，為共同富裕提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)及配套制度供給，以科技自強賦予實現(xiàn)共同富裕的無限潛力。

　　二是在高質(zhì)量需求與高水平供給的動態(tài)平衡中促進共同富裕。應以滿足國內(nèi)需求為基本立足點，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在供給體系滿足國內(nèi)需求中暢通國民經(jīng)濟循環(huán)，充分發(fā)揮有效市場、有機社會和有為政府的重要作用，構(gòu)建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟體制，加快要素市場改革，促進生產(chǎn)要素自由流動，增強區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展的平衡性，加速推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

　　三是在綠色發(fā)展中促進共同富裕。高質(zhì)量發(fā)展是綠色發(fā)展，應逐步有序?qū)崿F(xiàn)綠色發(fā)展的生產(chǎn)方式、生活方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及空間布局，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“綠色化”，讓綠色成為共同富裕的底色，強化全體人民共同富裕的可持續(xù)性。

　　四是在高質(zhì)量發(fā)展成果共享中促進共同富裕。黨的二十大報告指出，分配制度是促進共同富裕的基礎(chǔ)性制度。建立科學的公共政策體系，形成人人享有的合理分配格局，構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排，擴大中等收入群體比重，增加低收入群體收入，合理調(diào)節(jié)高收入，取締非法收入，形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結(jié)構(gòu)。加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度并提高精準性，促進社會公平正義，促進人的全面發(fā)展及社會的全面進步。