堅(jiān)守團(tuán)結(jié)合作初心 推動(dòng)建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)
作者：任琳（中國(guó)社會(huì)科學(xué)院習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員、國(guó)家全球戰(zhàn)略智庫(kù)研究員）
百年變局、世紀(jì)疫情、大國(guó)博弈等多重因素持續(xù)沖擊，衛(wèi)生、數(shù)字、能源等眾多領(lǐng)域危機(jī)疊加，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性面臨挑戰(zhàn)，世界經(jīng)濟(jì)遭遇下行風(fēng)險(xiǎn)，全球發(fā)展赤字再度凸顯。隨著不確定性風(fēng)險(xiǎn)連連攀升，全球貿(mào)易投資動(dòng)力長(zhǎng)期受挫，世界經(jīng)濟(jì)持久彌漫于悲觀情緒之中。國(guó)際貨幣基金組織、世界貿(mào)易組織等也不約而同地頻頻下調(diào)對(duì)2022年和2023年的全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)測(cè)。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月15日，二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十七次峰會(huì)在印度尼西亞巴厘島舉行。國(guó)家主席習(xí)近平出席并發(fā)表題為《共迎時(shí)代挑戰(zhàn) 共建美好未來(lái)》的重要講話(huà)。習(xí)近平主席在講話(huà)中強(qiáng)調(diào)，二十國(guó)集團(tuán)成員都是世界和地區(qū)大國(guó)，應(yīng)該體現(xiàn)大國(guó)擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮表率作用，為各國(guó)謀發(fā)展，為人類(lèi)謀福祉，為世界謀進(jìn)步。
此次峰會(huì)主題聚焦“共同復(fù)蘇、強(qiáng)勁復(fù)蘇”，以全球衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字化轉(zhuǎn)型和可持續(xù)的能源轉(zhuǎn)型為三大優(yōu)先議題。面臨諸多棘手問(wèn)題，世界需要G20力挽狂瀾，減少政治因素干擾，堅(jiān)守核心功能定位，凝聚共識(shí)、增強(qiáng)協(xié)調(diào)，營(yíng)造開(kāi)放、創(chuàng)新、包容的世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁復(fù)蘇。
實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇有賴(lài)于加強(qiáng)互聯(lián)互通，重塑開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)。習(xí)近平主席指出，各國(guó)應(yīng)該相互尊重，求同存異，和平共處，推動(dòng)建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)，不應(yīng)該以鄰為壑，構(gòu)筑“小院高墻”，搞封閉排他的“小圈子”。開(kāi)放是人類(lèi)文明進(jìn)步的重要?jiǎng)恿�，是世界繁榮發(fā)展的必由之路。面對(duì)各類(lèi)主客觀因素導(dǎo)致的“脫鉤”“斷鏈”困境，G20應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作，共同致力于修復(fù)供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)各經(jīng)濟(jì)體間的互聯(lián)互通，重塑良性健康的開(kāi)放經(jīng)濟(jì)環(huán)境。只有反對(duì)零和博弈，反對(duì)保護(hù)主義，反對(duì)“筑墻設(shè)壘”“脫鉤斷鏈”，才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化不斷向前，增強(qiáng)各國(guó)發(fā)展動(dòng)能。
不同于此前某些西方國(guó)家大搞封閉排他的“小圈子”外交，不惜破壞全球產(chǎn)業(yè)鏈既成完整性的行徑，中國(guó)一貫堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策，以中國(guó)新發(fā)展為世界提供新機(jī)遇，推動(dòng)建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)。中國(guó)發(fā)起“一帶一路”倡議、舉辦中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，提出構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局都表明我們擴(kuò)大開(kāi)放的積極姿態(tài)，依托我國(guó)超大市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，讓中國(guó)大市場(chǎng)與世界市場(chǎng)彼此聯(lián)通，讓開(kāi)放市場(chǎng)拉動(dòng)未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、造福世界各國(guó)人民。此外，我國(guó)致力于進(jìn)一步推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革。
實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇有賴(lài)于增強(qiáng)對(duì)話(huà)合作，加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)。國(guó)際貨幣基金組織此前發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望》中預(yù)計(jì)，全球通脹水平將于2022年達(dá)到8.8％，2023年和2024年將分別降至6.5％和4.1％。此前，部分發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體為抑制通脹持續(xù)加息，采取緊縮貨幣政策，不僅并未能產(chǎn)生明顯的抑制效應(yīng)，還產(chǎn)生了一定的負(fù)面“溢出效應(yīng)”，致使部分新興經(jīng)濟(jì)體面臨更加嚴(yán)峻的資本外流、債務(wù)加劇、貨幣貶值等問(wèn)題，沖擊了全球經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。當(dāng)下最為迫切的事項(xiàng)應(yīng)是囊括世界最主要經(jīng)濟(jì)體的G20，應(yīng)進(jìn)一步突出強(qiáng)調(diào)團(tuán)結(jié)合作，加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)。習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，要遏制全球通脹，化解系統(tǒng)性經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)，特別是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體要減少貨幣政策調(diào)整的負(fù)面外溢效應(yīng)。中國(guó)一貫認(rèn)為，大國(guó)之間應(yīng)相互尊重、和平共處、合作共贏，共同為全球經(jīng)濟(jì)治理把舵定向。中國(guó)長(zhǎng)期堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)全球化正確方向，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，促進(jìn)國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)。
實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇有賴(lài)于暢通交往渠道，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。數(shù)字化轉(zhuǎn)型是此次峰會(huì)三大優(yōu)先議題之一。近年來(lái)，G20愈發(fā)關(guān)注數(shù)字經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，重視營(yíng)造開(kāi)放公平公正非歧視的數(shù)字發(fā)展環(huán)境，致力于探討數(shù)字治理規(guī)則的建立健全。習(xí)近平主席指出，中方在二十國(guó)集團(tuán)提出了數(shù)字創(chuàng)新合作行動(dòng)計(jì)劃，期待同各方一道營(yíng)造開(kāi)放、公平、非歧視的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，縮小南北國(guó)家間數(shù)字鴻溝。越是在世界經(jīng)濟(jì)遭遇困境的關(guān)鍵時(shí)刻，越需要向創(chuàng)新要?jiǎng)恿Γ叫枰澜缰饕?jīng)濟(jì)體形成合力共謀創(chuàng)新路徑。中方認(rèn)為，打貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)不僅完全違反市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則，不利于生產(chǎn)要素、知識(shí)要素、制度要素的暢通，更無(wú)益于實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。中國(guó)反對(duì)把經(jīng)貿(mào)科技文化交流政治化、武器化，呼吁撤銷(xiāo)單邊制裁措施、取消對(duì)相關(guān)科技合作限制，愿與世界各國(guó)一道共擔(dān)數(shù)字時(shí)代責(zé)任，共促數(shù)字經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展，共尋拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能。
實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇有賴(lài)于重視包容可持續(xù)，推動(dòng)更加普惠的全球發(fā)展。受新冠肺炎疫情等因素的影響，許多低收入國(guó)家、欠發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的返貧和致貧現(xiàn)象比較突出，2030年可持續(xù)發(fā)展議程如期落地的壓力倍增。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯指出，沖突和氣候?yàn)?zāi)難，不信任和分裂，貧窮、不平等和歧視，食品和能源價(jià)格上漲，失業(yè)和收入下降，大規(guī)模遷移和流離失所，全球疫情大流行的持續(xù)影響，發(fā)展中國(guó)家在復(fù)蘇過(guò)程中缺乏融資渠道等困難與挑戰(zhàn)，都使可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)變得“更加遙不可及”。
與發(fā)達(dá)國(guó)家不同，發(fā)展中國(guó)家更加關(guān)心G20平臺(tái)能否尋得解決發(fā)展赤字的全球方案。一年里，中國(guó)大力支持印尼擔(dān)任G20主席國(guó)工作，力促在推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程等方面凝聚共識(shí)、推進(jìn)合作。中國(guó)全面落實(shí)G20緩債倡議，緩債總額在G20成員中最大，為有關(guān)發(fā)展中國(guó)家渡過(guò)難關(guān)提供了重要支持。習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，我們要建設(shè)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇伙伴關(guān)系，堅(jiān)持發(fā)展優(yōu)先、以人民為中心，始終想著發(fā)展中國(guó)家的難處，照顧發(fā)展中國(guó)家關(guān)切。此外，為了在全球范圍內(nèi)動(dòng)員更多的全球公共產(chǎn)品，克服日益凸顯的發(fā)展赤字和發(fā)展鴻溝，習(xí)近平主席向國(guó)際社會(huì)發(fā)出呼吁，國(guó)際貨幣基金組織要加快落實(shí)向低收入國(guó)家轉(zhuǎn)借特別提款權(quán)進(jìn)程。國(guó)際金融機(jī)構(gòu)和商業(yè)債權(quán)人作為發(fā)展中國(guó)家的主要債權(quán)方，應(yīng)該參與對(duì)發(fā)展中國(guó)家減緩債行動(dòng)。
