建設(shè)“以人民為中心”的網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國

　　2016年4月19日，習(xí)近平總書記主持召開網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會并發(fā)表重要講話。講話提出了“以人民為中心”推動網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展的重要論斷，系統(tǒng)闡述了建設(shè)網(wǎng)絡(luò)良好生態(tài)、突破核心技術(shù)、正確處理安全和發(fā)展關(guān)系、增強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)使命感責(zé)任感以及為網(wǎng)絡(luò)事業(yè)發(fā)展提供有力人才支撐等一系列重大問題，是指導(dǎo)我國網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展、建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的綱領(lǐng)文獻(xiàn)。值此“4.19”重要講話發(fā)表一周年之際，放眼世界范圍互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展的態(tài)勢，聯(lián)系我國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作所面臨的新情況新問題，我們更加深感這篇講話的重大現(xiàn)實意義。

　　網(wǎng)信事業(yè)是人民的大事業(yè)

　　我們正處在一個信息革命日新月異的新時代。能否正確認(rèn)識和把握這個時代，是我國網(wǎng)信事業(yè)能否健康發(fā)展的前提。在網(wǎng)信工作座談會上，習(xí)近平總書記鮮明而又堅定地強(qiáng)調(diào)：“網(wǎng)信事業(yè)要發(fā)展，必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想�！本W(wǎng)信事業(yè)從本質(zhì)上來說是人民的大事業(yè)，推動網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展是為了人民。

　　互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，不僅是科技領(lǐng)域的深刻革命，更是體現(xiàn)了人類文明的新覺醒，標(biāo)志著人類文明正進(jìn)到一個全新的時代。習(xí)近平總書記以寬廣的世界眼光和敏銳的政治判斷力深刻指出：“從社會發(fā)展史看，人類經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)革命、工業(yè)革命，正在經(jīng)歷信息革命�！蔽覈�接入國際互聯(lián)網(wǎng)20多年來，不僅已使7億網(wǎng)民享受到了互聯(lián)網(wǎng)這一新空間新平臺帶來的新生活，而且全社會都感受到了我國交往方式、生活方式、生產(chǎn)方式的巨大變化，以及由此而來的經(jīng)濟(jì)、政治、軍事、文化等各個領(lǐng)域的巨大進(jìn)步。這樣的歷史大變動，生動反映了近代史上曾經(jīng)錯失工業(yè)革命機(jī)遇的中國人，今天抓住了信息革命的歷史機(jī)遇。

　　習(xí)近平總書記同時強(qiáng)調(diào)指出：“網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清、生態(tài)良好，符合人民利益。網(wǎng)絡(luò)空間烏煙瘴氣、生態(tài)惡化，不符合人民利益�！眻�(zhí)政的中國共產(chǎn)黨對此必須有清醒的認(rèn)識和正確的方針。針對這種機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在的復(fù)雜情況，習(xí)近平總書記提出了“以人民為中心”的網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展重要思想。我們體會，正是這個“以人民為中心”，應(yīng)當(dāng)成為我們?nèi)�黨和全國人民應(yīng)對信息革命帶來的歷史性機(jī)遇和挑戰(zhàn)的基本立場和基本方針。

　　首先，中國的網(wǎng)信事業(yè)是人民的事業(yè)�！耙匀嗣駷橹行摹绷鶄�大字，指明了中國的網(wǎng)信事業(yè)不姓別的，姓的是“人民”。而當(dāng)前在國際范圍，網(wǎng)信時代究竟是強(qiáng)權(quán)稱霸時代，還是人民為中心的時代，這可是擺在世界面前的一個大是大非問題。自從互聯(lián)網(wǎng)誕生以來，世界各國在這個問題上的基本立場和基本方針大相徑庭。有的是為了控制世界輿論，有的甚至把互聯(lián)網(wǎng)作為干涉別國內(nèi)政甚至顛覆別國政權(quán)的工具。凡此種種，都從根本上背離了互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)有的時代精神。我們一定要站在歷史的高度，自覺自信地建設(shè)“以人民為中心”的互聯(lián)網(wǎng)，堅持網(wǎng)信事業(yè)是人民的大事業(yè)、網(wǎng)信時代是人民的大時代。這就是我們中國共產(chǎn)黨人在對待互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展問題上的世界觀。

　　其次，推動我國網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展是為了使互聯(lián)網(wǎng)更好造福人民。習(xí)近平總書記的重要講話，貫穿著一條基本的“辦網(wǎng)”路線，就是為人民辦好互聯(lián)網(wǎng)。中國網(wǎng)信事業(yè)的發(fā)展，從大處講，是為了抓住機(jī)遇，趕上時代，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興；從細(xì)處講，是為了給人民群眾提供用得上、用得起、用得好的網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)，“讓億萬人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感”。習(xí)近平總書記還滿懷對廣大農(nóng)村群眾的深厚感情，專門強(qiáng)調(diào)指出“農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是我們的短板”，要求“加快農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)步伐，擴(kuò)大光纖網(wǎng)、寬帶網(wǎng)在農(nóng)村的有效覆蓋”，表明了中國經(jīng)由解決農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)短板來解決“數(shù)字鴻溝”這一世界性難題的決心。從指導(dǎo)方針到具體要求，習(xí)近平總書記事事處處想的都是“造福人民”。這就是我們中國共產(chǎn)黨人在對待互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展問題上的價值觀。

　　再次，建設(shè)良好網(wǎng)絡(luò)空間生態(tài)是為了更好發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)輿論、反映民意的積極正面作用�；ヂ�(lián)網(wǎng)是一個社會信息大平臺，億萬網(wǎng)民在上面獲得信息、交流信息。這對他們的求知途徑、思維方式和價值觀念，特別是對他們關(guān)于國家、社會、工作、人生的看法，都會產(chǎn)生重要的影響。正如習(xí)近平總書記所說，“網(wǎng)民大多數(shù)是普通群眾，來自四面八方，各自經(jīng)歷不同，觀點(diǎn)和想法肯定是五花八門的，不能要求他們對所有問題都看得那么準(zhǔn)、說得那么對”。那么怎樣對待網(wǎng)上的怨氣怨言呢？有種觀點(diǎn)認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)太復(fù)雜、難治理，不如一封了之、一關(guān)了之。習(xí)近平總書記針對這種觀點(diǎn)明確指出：“這種說法是不正確的，也不是解決問題的辦法。中國開放的大門不能關(guān)上，也不會關(guān)上�！彼�還進(jìn)一步深刻指出：“網(wǎng)絡(luò)空間是億萬民眾共同的精神家園�！薄熬W(wǎng)民來自老百姓，老百姓上了網(wǎng)，民意也就上了網(wǎng)�！币虼�，他要求各級黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部都要善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)了解民意，學(xué)會通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線。特別是，他強(qiáng)調(diào)對網(wǎng)民的觀點(diǎn)和看法要“多一些包容和耐心”，“為了實現(xiàn)我們的目標(biāo)，網(wǎng)上網(wǎng)下要形成同心圓。”這就是我們中國共產(chǎn)黨人在對待互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展問題上的群眾觀。

　　最后，推動網(wǎng)信事業(yè)前進(jìn)靠的是人民。堅持以人民為中心的“辦網(wǎng)”路線，不僅要“為人民”，還要“靠人民”。無論網(wǎng)絡(luò)發(fā)展還是網(wǎng)絡(luò)治理都要依靠人民，對此，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，一要調(diào)動人民群眾的積極性，包括增強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的使命感和責(zé)任感；二要接受人民群眾對互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)督。人民的監(jiān)督和批評，不論是對黨和政府工作的還是對領(lǐng)導(dǎo)干部個人的，也不論是和風(fēng)細(xì)雨的還是忠言逆耳的，不僅要?dú)g迎，還要認(rèn)真研究和吸取。

　　我們高興地看到，習(xí)近平總書記“4.19”重要講話發(fā)表一年來，黨中央、國務(wù)院有關(guān)部門相繼發(fā)布了一系列關(guān)于網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展的重要決定。包括《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》、《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》、《國家網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略》、《網(wǎng)絡(luò)空間國際合作戰(zhàn)略》、《國家網(wǎng)絡(luò)安全法》和《大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》，等等，有力地推進(jìn)了“4.19”重要講話精神的進(jìn)一步落實。

　　網(wǎng)絡(luò)安全要以“兩重性”觀念清醒把握

　　網(wǎng)絡(luò)安全，是我們在推動網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展過程中遇到的突出矛盾和問題。既不能因為存在網(wǎng)絡(luò)安全問題就把互聯(lián)網(wǎng)視為“洪水猛獸”，不敢大膽發(fā)展網(wǎng)信事業(yè)；也不能在推動網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展過程中自廢武功，不敢果斷治理網(wǎng)絡(luò)空間。這就要求我們務(wù)必保持清醒，以“兩重性”的觀念，實事求是地處理網(wǎng)絡(luò)安全同信息化發(fā)展這兩者之間的對立統(tǒng)一關(guān)系。

　　在網(wǎng)信工作座談會上，習(xí)近平總書記提出：“網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是相輔相成的。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，安全和發(fā)展要同步推進(jìn)�！痹谶@里，“同步推進(jìn)”，“相輔相成”，就是網(wǎng)絡(luò)安全和信息化二者之間的基本關(guān)系。

　　在全面把握網(wǎng)絡(luò)安全同信息化發(fā)展二者關(guān)系的基礎(chǔ)上，習(xí)近平總書記首次鮮明而完整地提出“樹立正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀”，即網(wǎng)絡(luò)安全是整體的而不是割裂的、是動態(tài)的而不是靜態(tài)的、是開放的而不是封閉的、是相對的而不是絕對的、是共同的而不是孤立的。這樣的全新理念，要求我們更加清醒地面對當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)安全和信息化關(guān)系的諸多問題。以下四個方面，尤其應(yīng)當(dāng)引起深刻注意。

　　首先，在正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀指導(dǎo)下，改變那種不切實際地追求絕對安全的觀念。絕對寓于相對之中，從來沒有離開相對的絕對。信息安全攻防博弈永無止境，已成互聯(lián)網(wǎng)時代的新常態(tài)。只有正確認(rèn)識和處理安全與發(fā)展、開放與自主、管理與服務(wù)、自由與秩序的關(guān)系，把握最佳平衡點(diǎn)，才能真正持久地保證網(wǎng)絡(luò)安全。那種危機(jī)狀態(tài)下的應(yīng)急管控辦法，不宜用來取代常態(tài)下的治理模式。這也就是習(xí)近平總書記所要求的“立足基本國情保安全，避免不計成本追求絕對安全”。如果一味追求絕對安全，不僅將付出沉重的政治代價和經(jīng)濟(jì)成本，而且可能顧此失彼、南轅北轍�？傊�，堅持正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀，在大力發(fā)展和維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的同時，避免“安全絕對化”和“保密擴(kuò)大化”。

　　其次，在正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀指導(dǎo)下，建立開放與治理相統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。我們對待互聯(lián)網(wǎng)的基本立場是開放，不開放就不會有今天7億中國網(wǎng)民，就不會有全世界最大的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)。在網(wǎng)絡(luò)安全問題上，應(yīng)當(dāng)也持開放態(tài)度。正如習(xí)近平總書記所說：“只有立足開放環(huán)境，加強(qiáng)對外交流、合作、互動、博弈，吸收先進(jìn)技術(shù)，網(wǎng)絡(luò)安全水平才能不斷提高�！迸c此同時，習(xí)近平總書記又深刻指出，“古往今來，很多技術(shù)都是‘雙刃劍’，一方面可以造福社會、造福人民，另一方面也可以被一些人用來損害社會公共利益和民眾利益”。正因為這樣，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出：“互聯(lián)網(wǎng)不是法外之地。利用網(wǎng)絡(luò)鼓吹推翻國家政權(quán)，煽動宗教極端主義，宣揚(yáng)民族分裂思想，教唆暴力恐怖活動，等等，這樣的行為要堅決制止和打擊，決不能任其大行其道。”總之，依法治網(wǎng)，天經(jīng)地義。開放與治理相結(jié)合，該堵的就堵，可放的就放，不搞“一刀切”，這樣才能形成良好的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，真正造福于廣大人民群眾。

　　再次，在正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀指導(dǎo)下，解決網(wǎng)絡(luò)安全關(guān)鍵性問題。“網(wǎng)絡(luò)安全的本質(zhì)在對抗，對抗的本質(zhì)在攻防兩端能力較量�！碑�(dāng)前，世界范圍內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)安全威脅和風(fēng)險日益突出，并不斷向政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)、國防等領(lǐng)域傳導(dǎo)滲透。特別是國家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施，面臨巨大風(fēng)險隱患。如果網(wǎng)絡(luò)安全防控能力薄弱，那就難以有效應(yīng)對國家級、有組織的高強(qiáng)度網(wǎng)絡(luò)攻擊。這對世界各國都是一個難題，我國也不例外。正是針對這種情況，習(xí)近平總書記要求在核心技術(shù)上取得突破，消除核心技術(shù)受制于人這一最大隱患；同時要求加快構(gòu)建關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保障體系，以利于全天候全方位感知網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防御能力和威懾能力�？傊�，我們要以對黨對人民高度負(fù)責(zé)的憂患意識，保持清醒頭腦，采取有效措施，做好風(fēng)險防范，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全。

　　最后，在正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀指導(dǎo)下，以堅定的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，推動構(gòu)建國際范圍網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體�；ヂ�(lián)網(wǎng)已經(jīng)把世界變?yōu)橐粋�地球村，信息的跨界傳播如同水銀瀉地般無孔不入。同時，應(yīng)當(dāng)看到，中國人的自信力和辨別力比20年前、30年前已大大增強(qiáng)。我們今天之所以能夠如此鮮明地倡導(dǎo)國際范圍網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，正是基于我們對自己有這樣的自信。在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會上，習(xí)近平總書記的主旨演講提出一個宏大命題——“互聯(lián)網(wǎng)是人類的共同家園，各國應(yīng)該共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”。圍繞這個命題，他又提出了“四項原則”和“五點(diǎn)主張”。即“尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)”、“維護(hù)和平安全”、“開放合作”和“構(gòu)建良好秩序”的原則，以及“加快全球網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”、“打造網(wǎng)上文化交流共享平臺”、“推動網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展”、“保障網(wǎng)絡(luò)安全”和“構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)治理體系”的主張。這些原則和主張，贏得了世界絕大多數(shù)國家的贊同。這樣一整套關(guān)于尊重“網(wǎng)絡(luò)主權(quán)”和“構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”的原則和主張，同中國國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)空間治理的一整套原則和主張相結(jié)合，系統(tǒng)地體現(xiàn)了習(xí)近平總書記提出的“網(wǎng)絡(luò)安全觀”�？梢源_信，以這樣的“網(wǎng)絡(luò)安全觀”為指引，一定能夠強(qiáng)有力地興網(wǎng)除弊，在致力構(gòu)建國際網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的同時，打造我國安全有序、富有活力、人民滿意的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。

　　依托互聯(lián)網(wǎng)激發(fā)新動力

　　面對信息革命的挑戰(zhàn)，“擁抱時代”才能“發(fā)展中國”。正如習(xí)近平總書記所指出：“我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，新常態(tài)要有新動力，互聯(lián)網(wǎng)在這方面可以有大作為。”那么,怎樣在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下依托互聯(lián)網(wǎng)，形成發(fā)展的新動力呢？習(xí)近平總書記提出的“打通經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的信息‘大動脈’”的新理念，為我們打開了視野和思路。如同中醫(yī)所說打通“任”“督”二脈的功力那樣，打通信息“大動脈”，正在成為新常態(tài)下中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動力。

　　首先，這種新動力體現(xiàn)在當(dāng)代中國人民的生產(chǎn)力上。從工業(yè)革命發(fā)展到信息革命，導(dǎo)致生產(chǎn)力和生產(chǎn)方式的重大變革�；�于互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)而迸發(fā)出的新型生產(chǎn)力，將為人類創(chuàng)造無窮的新資源、新財富、新空間。數(shù)據(jù)可以復(fù)用，信息可以共享，這是網(wǎng)絡(luò)空間超越以往實體空間的本質(zhì)特征，也是可以撬動人類走向新文明的強(qiáng)大杠桿。

　　其次，這種新動力體現(xiàn)在當(dāng)代中國人民的國防力上。信息技術(shù)孕育了信息武器的發(fā)展，形成信息優(yōu)勢乃至改變戰(zhàn)爭與防務(wù)格局。與此同時，在網(wǎng)絡(luò)空間成為第五維疆域以后，網(wǎng)絡(luò)空間安全更上升為主權(quán)國家第一層級的安全威脅。大家熟知的全球性安全事件一再證明，國家有國界，網(wǎng)絡(luò)威脅無國界，在網(wǎng)絡(luò)世界誰也不能獨(dú)善其身。發(fā)展網(wǎng)絡(luò)國防力量，構(gòu)建新型防衛(wèi)體系，也是我國開展國際合作，維護(hù)世界網(wǎng)絡(luò)空間和平與發(fā)展的大國責(zé)任。

　　再次，這種新動力還體現(xiàn)在當(dāng)代中國人民的文化力上。網(wǎng)絡(luò)化開啟民智，提升人們的素質(zhì)、能力，現(xiàn)代人接受的信息量是過去任何一個時代無法比擬的。電視、電話、數(shù)據(jù)三網(wǎng)合一，以新媒體、自媒體、網(wǎng)絡(luò)語和表情包等來表意的“網(wǎng)絡(luò)文”，充分利用碎片化傳播，其流行度和影響力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出傳統(tǒng)媒體，對網(wǎng)民尤其是青年一代的影響堪比中國100年前的“白話文”運(yùn)動。而且，今天的“網(wǎng)絡(luò)文”又是世界范圍的，是中華文明復(fù)興同世界潮流相交匯的重大契機(jī)�；ヂ�(lián)網(wǎng)文化和創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)也已脫穎而出，網(wǎng)絡(luò)跨文化的傳播力量不可估量。

　　總之，我們正在信息革命中迎來一個全新的時代。新時代需要新覺醒，新空間開啟新文明。在這種新文明形成發(fā)展過程中，中國人民的生產(chǎn)力、國防力、文化力這“三力”在同互聯(lián)網(wǎng)的聯(lián)系和結(jié)合中相互滲透，相互轉(zhuǎn)化，必將創(chuàng)造前所未有的人類奇跡。

　　當(dāng)然，依托互聯(lián)網(wǎng)形成新動力這件大事，并非輕而易舉。無論“互聯(lián)網(wǎng)+”，還是“+互聯(lián)網(wǎng)”，都是一場關(guān)系實體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)升級換代的重大變革。順便說一下，這里一個值得探討的問題，是最近幾年關(guān)于“虛實經(jīng)濟(jì)”之爭。我們認(rèn)為，所謂“虛擬經(jīng)濟(jì)”，就其本意而言，并非是指泡沫化的那種“虛”經(jīng)濟(jì)。實際上，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史進(jìn)程中，從“信用經(jīng)濟(jì)”開始，虛擬經(jīng)濟(jì)本來就是因應(yīng)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要而產(chǎn)生，并同實體經(jīng)濟(jì)相聯(lián)系而發(fā)展的。問題在于，在復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)和社會條件下，虛擬經(jīng)濟(jì)又恰因其“虛”而被“投機(jī)經(jīng)濟(jì)”所利用，成為泡沫經(jīng)濟(jì)。今天，我們在中國特色社會主義條件下，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”和“+互聯(lián)網(wǎng)”的深入發(fā)展，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的逐步融匯，已經(jīng)可喜地呈現(xiàn)出虛實之間交融共生，進(jìn)而形成“新實體經(jīng)濟(jì)”的新趨向。在這里，“虛擬經(jīng)濟(jì)”的積極作用恰恰在于，它能夠強(qiáng)有力地實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)同實體經(jīng)濟(jì)的深度融匯，并經(jīng)過這種深度融匯而產(chǎn)生新動力。這種新動力，不僅推動了實體經(jīng)濟(jì)改造升級，而且催生了新技術(shù)新業(yè)態(tài)。實踐已經(jīng)證明并將繼續(xù)證明，在中國特色社會主義條件下，通過政策引導(dǎo)、輿論宣傳、項目扶持和必要管理，通過推動互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與實體經(jīng)濟(jì)對接合作而形成的“虛實結(jié)合”，或者叫作“新老實體結(jié)合”，乃是一件具有強(qiáng)大生命力的新發(fā)展。

　　需要強(qiáng)調(diào)的是，網(wǎng)信產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律啟示我們，創(chuàng)新性是唯一標(biāo)準(zhǔn)。沒有創(chuàng)新就意味著停滯，而停滯就會被淘汰。中外有不少知名企業(yè)和企業(yè)家就是由于沒有預(yù)見到網(wǎng)信事業(yè)這種特殊性，而不斷地被追趕者邊緣化。盡管中國在某些網(wǎng)信領(lǐng)域與發(fā)達(dá)國家還有不小差距，但中國不乏創(chuàng)新基因。中華民族是一個具有極強(qiáng)創(chuàng)造力的民族，近年來網(wǎng)信領(lǐng)域的諸多創(chuàng)新已經(jīng)引領(lǐng)世界潮流。比如網(wǎng)信商業(yè)模式的創(chuàng)新、產(chǎn)品的創(chuàng)新、營銷的創(chuàng)新、管理的創(chuàng)新、金融的創(chuàng)新，等等。一切善于推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”和“+互聯(lián)網(wǎng)”的企業(yè)，都有可能打開共享經(jīng)濟(jì)帶來的可持續(xù)發(fā)展空間和潛力。清醒把握這個大趨勢大方向，新機(jī)遇就在前頭。

　　人才是網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵

　　習(xí)近平總書記深刻地指出：“網(wǎng)絡(luò)空間競爭，歸根到底是人才競爭。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國，沒有一支優(yōu)秀的人才隊伍，沒有人才創(chuàng)造力的迸發(fā)、活力涌流，是難以成功的。念好了人才經(jīng)，才能事半功倍。”網(wǎng)信事業(yè)是面向未來的事業(yè)，更需要聚天下英才而用之。

　　對我國來說，人才與資本相比，更缺的是人才特別是高端人才。在我國網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展中，人才的短板更加突出。因此，習(xí)近平總書記說：“我們的腦子要轉(zhuǎn)過彎來，既要重視資本，更要重視人才，引進(jìn)人才力度要進(jìn)一步加大，人才體制機(jī)制改革步子要進(jìn)一步邁開�！本W(wǎng)信事業(yè)技術(shù)密集且更新快，人才是核心支柱，是事業(yè)蓬勃發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的源頭活水。一方面，要充分調(diào)動已有人才的積極性、主動性、創(chuàng)造性，精準(zhǔn)集智，擔(dān)當(dāng)責(zé)任。另一方面，要解放思想，慧眼識才，用特殊政策聚集人才包括奇才、怪才，不拘一格降人才包括引進(jìn)國際網(wǎng)信人才。再一方面，還要進(jìn)一步匯聚軍地一流大學(xué)網(wǎng)信資源、師資力量，提高網(wǎng)信人才培養(yǎng)質(zhì)量和速度。

　　有了人才，還要人盡其才、各盡其用、用當(dāng)其時，并且產(chǎn)生聯(lián)動和共振效應(yīng)。而要實現(xiàn)人才效應(yīng)的最優(yōu)配置，不能不依賴于體制機(jī)制改革。我們要建立適應(yīng)網(wǎng)信特點(diǎn)的人才評價機(jī)制和激勵機(jī)制，突出專業(yè)性、創(chuàng)新性、實用性。我們對待特殊人才要有特殊政策，不求全責(zé)備，不論資排輩，不都用一把尺子衡量，讓做出貢獻(xiàn)的各種人才都有成就感、獲得感。我們還要打破體制界限，推進(jìn)“旋轉(zhuǎn)門”制度，讓人才在政府、企業(yè)、軍隊、智庫間有序順暢流動，最終實現(xiàn)構(gòu)建具有全球競爭力的人才制度體系。

　　國際競爭，歸根到底是人才的競爭。開發(fā)人才資源，尤其是青年人才資源，是最大要義。網(wǎng)絡(luò)主要是年輕人的事業(yè)，而今天所謂年輕人，就是人們常說的“80后”、“90后”、“00后”。他們已經(jīng)是我們的工業(yè)生產(chǎn)大軍、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大軍、科技大軍、教育大軍、文化大軍、創(chuàng)新大軍、網(wǎng)絡(luò)大軍中的“生力軍”。再過十幾、二十年，他們將從“生力軍”變成“主力軍”。當(dāng)前一個需要引起高度關(guān)注的問題是，既要滿足青年的信息需求，又要充分關(guān)注青年的健康成長。引導(dǎo)他們在學(xué)習(xí)階段努力打好牢固知識基礎(chǔ)，千萬不要因為知識碎片化而影響長遠(yuǎn)發(fā)展；引導(dǎo)他們在長身體階段注意強(qiáng)身健體，千萬不要因為沉溺于網(wǎng)絡(luò)而影響視力和身體健康。對這一方面的問題，期待有關(guān)教育部門和網(wǎng)絡(luò)部門切實給予關(guān)注。

　　中國共產(chǎn)黨是面向未來的偉大政黨。中國共產(chǎn)黨之所以能夠在中國革命、建設(shè)、改革的征程中引領(lǐng)全國各族人民大步邁向中華民族偉大復(fù)興，就是因為具有馬克思主義的科學(xué)世界觀，能夠?qū)嵤虑笫�，�?lián)系群眾，自我糾偏，永葆青春活力。中國網(wǎng)信事業(yè)的發(fā)展，從1994年我國全面接入互聯(lián)網(wǎng)至今的“上半場”表現(xiàn)看，黨中央已經(jīng)敏銳地抓住了這一難得歷史機(jī)遇，帶領(lǐng)中國人民站在了全球朝陽產(chǎn)業(yè)的第一方陣。我們堅信，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展的“下半場”必將精彩紛呈，“以人民為中心”的網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國必將實現(xiàn)。

　�。ㄗ髡撸亨嵄貓裕瑖�家創(chuàng)新與發(fā)展戰(zhàn)略研究會會長、中央黨校原常務(wù)副校長）