四川省瀘州市出臺《關于促進臺資企業(yè)加快發(fā)展的實施意見》 6月9日施行

　　中國臺灣網5月23日瀘州訊　為深入貫徹黨的十九大和習近平總書記來川視察重要講話精神，認真落實國臺辦《關于促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施》，瀘州市以開展“服務臺商大走訪”活動為抓手，了解臺資企業(yè)意愿，聽取在瀘臺商建議，出臺了《瀘州市人民政府關于促進臺資企業(yè)加快發(fā)展的實施意見》（簡稱《實施意見》）。

　　《實施意見》分別從土地供給、稅費優(yōu)惠、科技創(chuàng)新、提供服務、產業(yè)扶持、放寬準入等方面予以政策扶持，積極促進臺灣同胞在瀘州投資和經濟合作領域享有與大陸同胞同等的待遇，力爭通過深化瀘臺經貿合作，促進在瀘臺資企業(yè)轉型升級，切實做大做強瀘州市臺資經濟總量，加快打造長江上游臺商投資新高地。（中國臺灣網、瀘州市臺辦聯合報道）

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瀘州市人民政府關于促進臺資企業(yè)加快發(fā)展的實施意見

瀘市府發(fā)[2018]33號

各縣（區(qū)）人民政府，各園區(qū)管委會，市級各部門，有關單位:

　　為認真貫徹落實國臺辦《關于促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施》《四川省人民政府關于促進臺資企業(yè)加快發(fā)展的若干政策意見》（川府發(fā)〔2010〕17號）和市委“決勝全面小康，建成現代化區(qū)域中心”的戰(zhàn)略部署，積極促進在投資和經濟合作領域加快給予臺資企業(yè)與我市陸資企業(yè)同等待遇，促進臺灣同胞在瀘投資的企業(yè)（以下簡稱“臺資企業(yè)”）加快發(fā)展，結合我市實際，提出如下實施意見。

　　一、主要目標

　　（一）力爭全市注冊落戶臺資企業(yè)逐年增長，每年新增臺商投資有大幅提升，切實做大做強我市臺資經濟總量，加快打造長江上游臺商投資新高地。

　　二、工作重點

　�。ǘ�）促進現有臺資企業(yè)轉型升級。切實轉變政府職能，為臺商創(chuàng)造更加優(yōu)質的發(fā)展環(huán)境。做好臺資企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點發(fā)展電子信息、智能制造、生物醫(yī)藥、健康養(yǎng)老、新能源新材料、跨境電商、現代農業(yè)、文化創(chuàng)意項目。

　�。ㄈ�）著力打造對臺經貿合作平臺。積極參加、承接國臺辦、省臺辦舉辦的各類經貿活動；設立瀘州市駐臺經貿聯絡機構，加強與島內主要行業(yè)工會的戰(zhàn)略合作；加大與沿海臺商協會的交流對接，著力構建瀘臺產業(yè)合作平臺、經貿交流平臺、臺資承接平臺。

　�。ㄋ模┲�力加大對臺招商引資力度。針對臺灣優(yōu)勢產業(yè)，圍繞我市產業(yè)需求，精心策劃包裝一批有潛力、有市場的對臺招商項目。加強組團赴臺考察交流，推進入島招商；緊跟臺資龍頭企業(yè)，開展以商招商；充分挖掘利用島內人脈資源，做好以情招商；定向承接臺資產業(yè)轉移，實現精準招商。

　　三、扶持政策

　�。ㄎ澹﹥�(yōu)先保障土地供給。對符合國家產業(yè)政策和全市產業(yè)布局、土地利用總體規(guī)劃及城鄉(xiāng)建設規(guī)劃的臺資企業(yè)，與我市陸資企業(yè)同等運用相關用地政策。對集約用地的鼓勵類臺商投資工業(yè)項目優(yōu)先供應土地。凡列入省、市重點管理的對接項目，在建設項目用地計劃指標、項目用地預審和用地報批方面提供便利服務。

　�。�六）落實稅費優(yōu)惠政策。對符合條件的臺資企業(yè)，落實好各項稅收優(yōu)惠政策，營造良好的稅收營商環(huán)境。對固定資產投資在5億元人民幣以上且承諾經營期在10年以上的制造業(yè)臺企，自項目建成投產之日起，前兩年按照企業(yè)繳納稅收地方留成的100%獎勵，第三年按照企業(yè)繳納稅收地方留成的50%予以獎勵。經營期不滿10年的，已兌現獎勵應退回。對符合條件的臺資企業(yè)依法享受高新技術企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。對符合條件的臺資企業(yè)研發(fā)機構采購國產設備用于科技研究、開發(fā)等，按現行增值稅退稅政策執(zhí)行。

　�。ㄆ撸┕膭钆_商科技創(chuàng)新。引導支持臺資企業(yè)加快技術創(chuàng)新、成果轉化，對臺資企業(yè)研發(fā)并轉化的自主創(chuàng)新成果，鼓勵支 持申報科學技術獎勵、專利獎。對符合條件的臺資企業(yè)依法享受科技創(chuàng)新優(yōu)惠政策；支持臺資企業(yè)建設研發(fā)平臺，對符合條件的研發(fā)平臺給予相應的資金補助；鼓勵臺資孵化機構和優(yōu)秀運營團隊以及參與構建“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—產業(yè)園”全鏈條創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系，獲得相應評定資質的可享受相應的創(chuàng)建資金財政補助。通過“川南科技成果與專利技術實體交易市場”，為臺資企業(yè)提供專業(yè)化的技術交易服務。

　　（八）提供優(yōu)質專門服務。建立瀘州市重點臺資項目推進機制，實行全程代辦制、保姆式動態(tài)跟蹤服務制。對落地在市內的重特大臺資（商）投資項目，由所在園區(qū)、市級有關對口主管部門聯合市臺辦確定專門機構、配備專人跟蹤服務和對接協調，確保項目推進。開通對臺服務綠色通道，窗口行業(yè)指定專人辦理涉臺業(yè)務，項目承接地政府指派專人負責協助臺資項目前期建設工作。

　�。ň牛┊a業(yè)扶持專項政策。鼓勵發(fā)展電子產業(yè)，對新引進的臺灣島內骨干電子信息企業(yè)，享受總部企業(yè)的扶持政策。鼓勵瀘臺江海聯運，按照瀘州港口物流扶持政策方案的補助標準及時給予補助支持。臺資企業(yè)可以特許經營方式參與能源、交通、水利、環(huán)保、市政公用工程等基礎設施建設。

　　（十）放寬臺資準入條件。注冊從事負面清單外的臺資企業(yè)實行先辦證后備案，臺灣同胞可以憑臺胞證（卡）等有效證件直接辦理工商注冊。鼓勵臺資開辦診所、門診部、醫(yī)院和康養(yǎng)機構。新招引臺資企業(yè)可以跨行政區(qū)入駐，并采取“一事一議”方式確定招引方和落地方財政扶持和共享比例。

　　四、保障措施

　　（十一）加強組織領導。建立臺資企業(yè)發(fā)展工作推進小組，建立健全聯席會議制度、聯系臺資企業(yè)制度。適時建立瀘州臺商服務中心和臺資企業(yè)協會。

　�。ㄊ�二）保障合法權益。市和縣（區(qū)）要認真貫徹執(zhí)行《臺灣同胞投資保護法》《臺灣同胞投資保護法實施細則》等法律法規(guī)，切實履行好臺商維權服務職責，進一步提高公共管理水平。

　�。ㄊ�三）確保政策落實。符合本意見獎補條件的臺資企業(yè)，在條件具備后向屬地縣（區(qū)）臺辦申報，各園區(qū)臺資企業(yè)直接向屬地園區(qū)管委會申報。市、縣（區(qū)）、園區(qū)已有明確政策依據的，按原政策規(guī)定對臺資企業(yè)進行獎補。新政策所新增的獎補資金，由受益財政按現行的財政體制承擔，各項獎補按“就高不就低，不重復獎補”的原則辦理。各縣（區(qū)）、園區(qū)、市級相關部門要細化促進臺資企業(yè)發(fā)展目標任務，落實具體措施，加快臺資企業(yè)發(fā)展。對工作不到位，責任不落實，損害臺胞臺商合法權益的要定期進行通報。

　　本實施意見自2018年6月9日起施行，有效期兩年。 　　

瀘州市人民政府

2018年5月9日