記者3月29日從貴陽(yáng)市工信委獲悉，貴陽(yáng)市于日前制定了工業(yè)經(jīng)濟(jì)趕超發(fā)展行動(dòng)方案，2012年將確保工業(yè)總產(chǎn)值完成1915億元。為此，貴陽(yáng)市專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)趕超發(fā)展的政策措施。
貴陽(yáng)市工信委分析認(rèn)為，2011年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)23.4%，工業(yè)投資同比增長(zhǎng)109%，但仍存在總量偏小、結(jié)構(gòu)不盡合理等問(wèn)題。為此，貴陽(yáng)市將實(shí)施趕超發(fā)展行動(dòng)，總體目標(biāo)為2012年的工業(yè)總產(chǎn)值完成1915億元，工業(yè)投資完成770億元；2013年工業(yè)總產(chǎn)值完成2600億元，工業(yè)投資完成1000億元，工業(yè)增加值排名貴州省第一。
為確保實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，貴陽(yáng)市在企業(yè)存量挖潛、項(xiàng)目和園區(qū)建設(shè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面出臺(tái)了多項(xiàng)政策措施。
企業(yè)存量挖潛——
每年培育50戶(hù)高成長(zhǎng)型企業(yè)
目標(biāo) 將現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)進(jìn)行存量挖掘，今年預(yù)計(jì)可新增工業(yè)總產(chǎn)值100億元。繼續(xù)實(shí)施十大重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)、十大藥業(yè)企業(yè)、十大重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目、十大民營(yíng)企業(yè)等“四個(gè)十大”重點(diǎn)扶持工程。
從今年起，每年確定50戶(hù)高成長(zhǎng)型企業(yè)給予重點(diǎn)培育，在產(chǎn)品推廣、技術(shù)創(chuàng)新、融資服務(wù)等方面開(kāi)展全方位服務(wù)，使之不斷進(jìn)入大企業(yè)（集團(tuán)）培育梯次。
措施 鼓勵(lì)高成長(zhǎng)型企業(yè)發(fā)展，對(duì)工業(yè)總產(chǎn)值年增長(zhǎng)達(dá)到50%以上的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，以上年交納的稅金為基數(shù)，當(dāng)年新增稅金中地方所得部分的60%，在次年以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式支持其擴(kuò)大生產(chǎn)。
加快培育大企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)，對(duì)年?duì)I業(yè)收入首次突破100億元、50億元、30億元的企業(yè)，分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、30萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展地方配套，對(duì)在上下游產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行采購(gòu)配套的本地企業(yè)，配套率達(dá)到50%以上的，給予采購(gòu)企業(yè)配套采購(gòu)額3%的補(bǔ)助支持，最高補(bǔ)助50萬(wàn)元。編制貴陽(yáng)市名優(yōu)產(chǎn)品推薦目錄，引導(dǎo)各級(jí)政府采購(gòu)部門(mén)和本地用戶(hù)采購(gòu)選用。
項(xiàng)目和園區(qū)建設(shè)——
保百個(gè)千萬(wàn)元以上項(xiàng)目投產(chǎn)
目標(biāo) 今年擬通過(guò)項(xiàng)目新增工業(yè)總產(chǎn)值317億元。加快191個(gè)重點(diǎn)在建項(xiàng)目建設(shè)，確保113個(gè)1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目建成投產(chǎn)。
今年園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資達(dá)230億元以上，確保2013年基本建成十大工業(yè)園區(qū)；力爭(zhēng)將十大工業(yè)園區(qū)建成省級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，其中4個(gè)達(dá)到國(guó)家級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地標(biāo)準(zhǔn)。
措施 鼓勵(lì)重點(diǎn)項(xiàng)目加快建成投產(chǎn)，對(duì)固定資產(chǎn)投資額在5000萬(wàn)元至2億元的工業(yè)項(xiàng)目，如在一年內(nèi)建成投產(chǎn)，給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；投資2億元至10億元的，如在一年半內(nèi)建成投產(chǎn)，給予30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；投資10億元以上的，如在兩年內(nèi)建成投產(chǎn)，給予50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
今年起從市外新引進(jìn)、使用自有資金投資額在2億元以上（或外資3000萬(wàn)美元以上），且在簽約半年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)，并按進(jìn)度推進(jìn)的重大工業(yè)項(xiàng)目，按簽約第一年內(nèi)固定資產(chǎn)投入的1%給予補(bǔ)貼，次年按年固定資產(chǎn)投入的0.5%給予補(bǔ)貼，單個(gè)項(xiàng)目累計(jì)補(bǔ)貼資金原則上不超過(guò)400萬(wàn)元。
鼓勵(lì)科研成果加快產(chǎn)業(yè)化，列入省或市重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目計(jì)劃，以及引進(jìn)、合作或委托開(kāi)發(fā)的科研成果（或技術(shù)）在我市實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)新增銷(xiāo)售收入達(dá)到1000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，由受益地方財(cái)政按照稅收分成體制將地方所得部分全額返還企業(yè)，次年按50%予以返還。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整——
資源就地轉(zhuǎn)化率達(dá)100%
目標(biāo) 努力促成新材料、新能源、高端裝備制造、電子信息、LED產(chǎn)業(yè)、特色食品等增加值率高的項(xiàng)目建成投產(chǎn)，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合增加值率。大力發(fā)展鋁、磷精深加工產(chǎn)業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、拓展產(chǎn)業(yè)幅，新建的鋁、磷等資源型項(xiàng)目，資源就地轉(zhuǎn)化率必須達(dá)到100%，2013年原有企業(yè)資源就地轉(zhuǎn)化率達(dá)到80%以上，力爭(zhēng)到2015年使資源就地轉(zhuǎn)化率達(dá)到100%。
措施 加大資源就地轉(zhuǎn)化力度，今年建成磷礦石、鋁土礦開(kāi)采、流向監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，嚴(yán)控磷礦石、鋁土礦出境，報(bào)請(qǐng)省對(duì)銷(xiāo)售出境的磷礦石、鋁礦石按每噸200元征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金，對(duì)在省內(nèi)轉(zhuǎn)化的實(shí)行先征后返。
對(duì)新增的將黃磷轉(zhuǎn)化為下游產(chǎn)品的、轉(zhuǎn)化部分黃磷能耗低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的、所消耗的電力按每千瓦時(shí)0.05元進(jìn)行補(bǔ)助，同時(shí)優(yōu)先統(tǒng)配磷礦資源；不再新批準(zhǔn)單一的黃磷生產(chǎn)項(xiàng)目，對(duì)現(xiàn)有黃磷生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行磷礦石定額配給；單純磷礦石開(kāi)采企業(yè)必須在兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)就地轉(zhuǎn)化，否則將依法依規(guī)限制其開(kāi)采；鼓勵(lì)磷化工深加工企業(yè)與磷礦開(kāi)采企業(yè)合作。鼓勵(lì)氧化鋁生產(chǎn)企業(yè)向下游延伸產(chǎn)業(yè)鏈，對(duì)普通棕剛玉和耐火材料實(shí)行鋁土礦定額配給。
此外，我市還將加快建設(shè)工業(yè)金融體系，組建產(chǎn)業(yè)投資基金和工業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金，市級(jí)技改資金從今年開(kāi)始連續(xù)3年每年給予不低于2000萬(wàn)元的基金注入；引導(dǎo)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)和小額貸款公司形成緊密聯(lián)保聯(lián)貸聯(lián)盟，適時(shí)組建多元化股份參與的貴陽(yáng)市融資性擔(dān)保集團(tuán)公司和貴陽(yáng)市小額貸款集團(tuán)公司；鼓勵(lì)組建由政府引導(dǎo)，民營(yíng)企業(yè)自愿參與、自主管理的貴陽(yáng)市民營(yíng)企業(yè)家俱樂(lè)部；籌建貴陽(yáng)市工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心等。（劉文強(qiáng) 孫惠楠）
