農(nóng)歷春節(jié)之后迎來的是一個蛇年。蛇年又稱“小龍年”,也滿有吉祥味。臺灣《工商時報》發(fā)表文章,以生肖輪回的角度,看上個小龍年到現(xiàn)在,12年以來大陸經(jīng)濟變遷的走勢,進而由此來觀測未來一年大陸經(jīng)濟演變的態(tài)勢。
文章分析,上一個蛇年是2001年,此年大陸經(jīng)濟最大的事件,就是于年末加入了WTO(世界貿(mào)易組織)。從這時開始,大陸經(jīng)濟和全球經(jīng)濟正式接軌,且大陸市場也和世界世場正式合流了。大陸上中外廠商的經(jīng)營,因而邁入“海內(nèi)外全方位布局”的時代。其中,出口廠商之擴大搶攻海外市場,表現(xiàn)尤其犀利,使大陸迅速成為“世界工廠”,眾多出口型臺商也在此一階段,賺到豐厚利潤。但大陸內(nèi)銷市場也同步增長,只是勢頭不如出口之迅猛。
總的來說,加入WTO,是大陸近12年來經(jīng)濟高速增長的重要因素。WTO因素的推波助瀾,居然使內(nèi)地迅速成為“出口第一大國”。這并不是當初大陸經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的重點目標,而多少帶有“歷史偶然”成分,也就是得之于諸多未料到的客觀因素之作用,包括國際商品市場買氣連旺多年、臺商在大陸的加工出口能力之大超乎想象等。
于今看來,出口的高速擴張,對大陸是“兩面刃”。它一方面使大陸總體經(jīng)濟增長彷如搭上順風車,但另方面,它卻使大陸經(jīng)濟過多地依賴國際市場,也導致大陸的對外政策常因此陷于被動。還有,這些年來大陸出口部門的增長,相當依賴勞力密集加工出口品的生產(chǎn),這有礙于大陸產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,也造成了勞動人口的過度流動,另且過度耗用了土地、能源、材料,及造成環(huán)境污染等。當然,出口在過去促進經(jīng)濟增長的貢獻,仍是不可抹煞的。
近年大陸已積極實行“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”及“調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)”的政策。到了今年,一定會更加大力度來推動這項政策,以期盡早實現(xiàn)大陸經(jīng)濟的脫胎換骨。因此,今年大陸總體經(jīng)濟表現(xiàn)的樣態(tài),除了會有過去已司空見慣的“量變(數(shù)量持續(xù)增加)”之外,更值得注目的新亮點應是“質(zhì)變(經(jīng)濟質(zhì)量提升)”。
所以,今年大陸經(jīng)濟政策的方針,首先應該是,對有助于提升經(jīng)濟質(zhì)量的部門或項目,加以大力獎掖。合適的獎掖對象,譬如內(nèi)需消費部門、科技創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化部門、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)部門,乃至于外貿(mào)部門中的高新產(chǎn)品進出口項目,以及房地產(chǎn)部門中的促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展項目等。這些都是大陸經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的支柱,大陸應該不失時機地,盡早加以培植壯大。
至于今年的總體經(jīng)濟數(shù)量增長,只要維持一個合理的幅度即可。像GDP,今年增長目標若維持去年的7.5%,甚至些微下調(diào),都不離譜。只要增長動能是來自產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新,或是消費內(nèi)需的擴張,那就是健康和可持續(xù)的增長。果能如此增長,則大陸對于今年商品出口數(shù)量增長率,應該可以“順其自然”,畢竟這一項是取決于國際市場,強求太費力。更何況,它也不該再主導大陸經(jīng)濟增長了。
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