卡式臺胞證讓“兩岸一家親”更加切實可感

　　卡式臺胞證即2015版《臺灣居民來往大陸通行證》，又稱“電子臺胞證”。自7月6日起，福建省公安機關(guān)出入境管理部門和公安部出入境管理局委托的港澳地區(qū)辦證服務(wù)單位開始受理卡式臺胞證的申請，這是大陸自7月1日起取消臺胞證加簽后的又一項回應(yīng)臺灣同胞呼聲的政策。卡式臺胞證與本式臺胞證相比更加便攜并取消了簽注區(qū)，對于到大陸工作、就學(xué)、就業(yè)的臺胞來說，不僅省卻申請簽注的時間與金錢，更為“兩岸一家親”的情誼增添了更多的切實可感。一場“說去就去”、“隨時出入”的旅行，將帶給臺灣同胞更多“回家的感覺”。

　　一、卡式臺胞證再為兩岸交流添便利

　　臺胞證自1992年啟用以來，至今已累計簽發(fā)1736.9萬本。作為臺灣同胞往來大陸的法定出入境證件，臺胞證在2015年迎來一個全新面貌——為進一步便利臺灣同胞來往大陸，提高臺胞證的簽發(fā)和查驗效率、增強證件防偽性能，大陸自7月6日起開始試點啟用卡式臺胞證。據(jù)了解，這種卡式證件的設(shè)計是參照現(xiàn)在流行的國際標準，符合當(dāng)今旅行證件發(fā)展趨勢和相應(yīng)功能，具有攜帶、申領(lǐng)和使用更加便捷的優(yōu)點。

　　根據(jù)修訂后的《中國公民往來臺灣地區(qū)管理辦法》有關(guān)規(guī)定，卡式臺胞證取消了簽注區(qū)，同時對登記項目和可視信息進行了精簡和優(yōu)化，比如取消了持證人“職業(yè)”、“現(xiàn)住址”，將“簽發(fā)日期”和“有效期至”合并為“有效期限”，增加持證人臺灣身份證姓名，卡面用英文明示證件功能等等，這些措施都能為臺胞使用證件提供更好的服務(wù)。而最核心的變化，則是卡式臺胞證嵌入了安全智能芯片，可由出入境管理信息系統(tǒng)自動查驗比對，并采用數(shù)字安全防偽技術(shù)等措施，防偽性能明顯提升。持用卡式臺胞證出入境時，信息系統(tǒng)可以自動讀取證件信息進行核驗，臺灣民眾向大陸邊檢機關(guān)申請自助通關(guān)備案后，可持證自助通關(guān)。

　　盡管目前兩岸交流頻繁，但仍有約一半臺灣同胞未曾到過大陸，也因此對大陸缺乏正確、客觀的了解。免簽注的卡式臺胞證，無疑將吸引更多臺胞產(chǎn)生登陸走走看看的想法，島內(nèi)諸多媒體也紛紛對此表達了積極看法。臺灣《工商時報》說：“最顯而易見的效應(yīng)，是使臺灣居民登陸便利百分百，可以‘說走就走’，就像臺北人去高雄一樣方便”。臺灣《新生報》說，有了卡式臺胞證，說去就去、說回就回，通關(guān)時輕輕一刷即可通行，往來兩岸更加便捷輕松，這將有助于提高兩岸之間信任感的提高。

　　二、所有疑慮都無必要

　　近年來，臺胞登陸人次屢創(chuàng)新高，臺胞呼吁簡化手續(xù)的聲浪也逐年遞增，大陸及時推出對臺免簽，正是順應(yīng)了臺灣民意的重大舉措，但卻在臺灣島內(nèi)出現(xiàn)了不同的聲音。對于批評卡式臺胞證的最大聲音來自民進黨，相信兩岸的民眾都不會覺得奇怪。是誰“為了一黨之意識形態(tài)、常常置民生福祉于不顧”？是誰經(jīng)常把“人權(quán)、民主”掛在嘴邊，卻在陸生、陸配的權(quán)益問題上一再阻撓？又是誰阻撓兩岸服貿(mào)協(xié)議生效，讓原本準備登陸大展拳腳的臺灣服務(wù)業(yè)失望不已？這一切早就看在了兩岸民眾的眼里。臺灣《中華日報》質(zhì)疑：現(xiàn)行臺胞證需要簽注，常招異議人士批評“大陸再三強調(diào)兩岸一家親，豈有家人回家還要簽注”？如今大陸免臺胞簽注，卻又招來矮化質(zhì)疑，試問異議人士究竟要簽注還是免簽注？

　　民進黨所謂的“陰謀論”無外乎“大陸此舉有政治目的”云云，與民進黨同屬綠營的臺聯(lián)黨更是露骨言明這是在“把臺灣內(nèi)地化”。國臺辦發(fā)言人馬曉光對此直言：對于任何有助于兩岸同胞交流往來的措施，“臺獨”政客們都怕得要死、恨得要命，然而他們那些歪曲基本事實的誤導(dǎo)性言論也太低估了臺灣民眾的判斷力，因此不值一駁。至于其它的質(zhì)疑聲，比如智能芯片有利于搜集個人資料、臺灣民眾的隱私是否安全？但這種擔(dān)憂其實大可不必，智能芯片的廣泛使用早已是時代所趨，我們每個人的銀行借記卡、信用卡不都有智能芯片嗎？島內(nèi)的晶片護照也是網(wǎng)上申請美簽的要件。而卡式臺胞證則比過去錄入的信息還少了兩項，“個人隱私”是減少了。況且，卡式臺胞證只是紙質(zhì)臺胞證的電子化，“臺灣居民來往大陸通行證”這一證件名稱沒變，出入境證件的功能沒變，申請辦理的渠道沒變，有效期5年也沒變，只是變得比過去更加方便快捷了而已，所以大可不必存有疑慮。

　　其實，不只臺灣島內(nèi)，大陸網(wǎng)友也有很多疑慮，比如，免簽注是不是意味著管理變松了？但實際上，免簽并不意味著免于管理，只是簡化了入關(guān)手續(xù)。而且，這是大陸單方面的惠臺措施，不是兩岸雙方協(xié)商的結(jié)果，所以“去臺灣也免簽”并不是一個可以同時實現(xiàn)的問題。臺灣媒體對此也有提及：臺灣地小人稠，觀光資源極其有限，為免陸客瞬間爆量，影響旅游品質(zhì)，通過簽注控制人數(shù)一時尚難避免；但臺灣可以考量給予來臺就學(xué)、各種學(xué)習(xí)交流以及經(jīng)商投資者等幾類人更多的來往便利，取消不必要的管制。

　　三、民意永遠是政策的基石

　　民意，永遠是大陸制定對臺政策的初衷與目標，此次實施卡式臺胞證亦是根據(jù)廣大臺灣同胞的意愿和要求而來。今年5月，中共中央總書記習(xí)近平會見中國國民黨主席朱立倫時宣示，我們將適時實施進一步便利兩岸同胞來往的措施。6月14日，中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席俞正聲在第七屆海峽論壇大會上宣布，對臺胞來往大陸免予簽注，并適時實行卡式臺胞證。6月18日，國務(wù)院發(fā)布關(guān)于修改《中國公民往來臺灣地區(qū)管理辦法》的決定，自7月1日起，臺胞往來大陸免予簽注。從正式宣布給予臺胞免簽注到正式實施，不到半個月的時間，無不顯示出大陸為臺胞辦好事、辦實事的誠意和善意，也因此獲得了島內(nèi)主流民意的積極肯定和高度評價。

　　臺灣《金門日報》近日發(fā)文呼吁島內(nèi)各界善用大陸為臺胞省下的時間及金錢“成本”，在往返兩岸更加利便的時候應(yīng)該思考：如何強化自己、把握契機、開創(chuàng)新局，讓生活更幸福、未來更美好。國臺辦發(fā)言人馬曉光在6月24日的例行發(fā)布會上也呼吁：兩岸雙方應(yīng)相向而行，讓兩岸同胞往來更加順暢便捷。幾年來，陸續(xù)授權(quán)20個省市區(qū)公安機關(guān)出入境管理部門，為在大陸的臺灣居民補換發(fā)5年有效臺胞證；實行臺胞證號碼“一人一號，終身不變”；全面下調(diào)簽注收費標準，總體降幅達50%；先后在42個城市設(shè)立43個臺胞口岸簽注點；試點實行卡式臺胞證……這些都是大陸在“兩岸一家親”理念下，急臺灣同胞之所急、想臺灣同胞之所想的真心與誠意的展現(xiàn)。為兩岸同胞往來提供便利是大陸一貫的政策主張，多年來的一系列政策措施也的確極大便利了兩岸人員的往來。此次免簽注和卡式臺胞證的受惠對象是全體臺灣居民，不分男女老少，不分行業(yè)地域，覆蓋所有臺胞，所以尤其別具意義。

　　兩岸交流，歸根到底是人與人的交流，這種交流為兩岸和平發(fā)展做出的貢獻不言而喻。更加便利的卡式臺胞證，將為臺胞跨過實體的臺灣海峽提供更多意愿，盡管雙方在“跨越心靈海峽”方面還有漫長的路途，但只要我們“相向而行”了，一切都有希望。畢竟，開放交流是大勢所趨、民心所向；任何臺灣政黨或是政治人物，都必須真正站在人民的立場，才能獲得民意的支持與認可。正如臺灣《新生報》所說：我們希望對大陸這樣的措施不必給予不必要的政治解讀，必須從便民、利民、惠民的民本立場出發(fā)。是的，大陸不斷為兩岸同胞交流創(chuàng)造更好的條件，就是為了讓更多臺灣同胞參與到兩岸交流的大潮中來，增進彼此的了解，讓“兩岸一家親”更加切實可感，才能攜手共創(chuàng)兩岸關(guān)系的美好未來。(中國臺灣網(wǎng)特約評論員：肖春陽)