“融合發(fā)展”成為中央對(duì)臺(tái)政策重要新思維與新成果

　　黨的十八大以來，中央在總結(jié)過去兩岸關(guān)系發(fā)展經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上提出了“融合發(fā)展”新理念、新思維，而且在對(duì)臺(tái)實(shí)際工作及兩岸關(guān)系發(fā)展過程中取得重要進(jìn)展與成果，臺(tái)灣同胞正在逐步、不斷融入大陸經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史進(jìn)程之中。

　　兩岸融合發(fā)展是中共中央在兩岸關(guān)系和平發(fā)展特定歷史背景下提出的重要對(duì)臺(tái)政策思想。兩岸融合發(fā)展包括了經(jīng)濟(jì)融合、社會(huì)融合、利益融合與情感融合等多個(gè)層面與內(nèi)涵。經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展較經(jīng)濟(jì)交流合作更具經(jīng)濟(jì)整合與經(jīng)濟(jì)一體化的思想內(nèi)涵，就是要促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“你中有我、我中有你”的相互依存與相互融合，建構(gòu)兩岸經(jīng)濟(jì)共同體意識(shí)。實(shí)現(xiàn)兩岸經(jīng)濟(jì)融合是實(shí)現(xiàn)振興中華、共同實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要一環(huán)。事實(shí)上，兩岸經(jīng)濟(jì)交流合作過程本身也是兩岸經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展過程。五年來，大陸不斷出臺(tái)“惠臺(tái)”政策或促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)交流合作政策措施，為臺(tái)灣同胞到大陸發(fā)展、創(chuàng)業(yè)與就業(yè)提供便利化、居民化的政策措施，促進(jìn)了兩岸經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展與共同發(fā)展。

　　2016年3月，習(xí)近平總書記在全國人大、政協(xié)兩會(huì)召開期間參加上海代表團(tuán)的會(huì)議時(shí)進(jìn)一步明確提出要“深化兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展”。就是在推進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)融合基礎(chǔ)上又加入了兩岸社會(huì)融合，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)融合成為兩岸融合發(fā)展的兩個(gè)重要面向與抓手。實(shí)現(xiàn)兩岸社會(huì)融合是一個(gè)長期、復(fù)雜的工程，需要逐步持續(xù)推動(dòng)。經(jīng)濟(jì)融合與社會(huì)融合密切相關(guān)，經(jīng)濟(jì)融合是兩岸社會(huì)融合的重要基礎(chǔ)。黨的十九大延續(xù)了兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展的重要理念與思想，提出了更為具體的政策思路與指向，其中包括了“愿意率先同臺(tái)灣同胞分享大陸發(fā)展的機(jī)遇”、 “擴(kuò)大兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作，實(shí)現(xiàn)互利互惠發(fā)展”、“逐步為臺(tái)灣同胞在大陸學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供與大陸同胞同等的待遇”等。

　　在強(qiáng)調(diào)與推進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合基礎(chǔ)上，習(xí)近平總書記也提出兩岸利益融合的主張，可視為兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合的重要補(bǔ)充，也是融合理念的升華。2015年5月4日，習(xí)近平總書記在北京會(huì)見國民黨主席朱立倫時(shí)提出“深化兩岸利益融合，共創(chuàng)兩岸互利雙贏，增進(jìn)兩岸同胞福利，是推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的宗旨”。在兩岸關(guān)系和平發(fā)展尤其是兩岸經(jīng)濟(jì)交流合作中，島內(nèi)逐步出現(xiàn)一種聲音，認(rèn)為島內(nèi)和平紅利分配不均，利益為大財(cái)團(tuán)壟斷，基層民眾獲利有限。習(xí)近平總書記十分重視兩岸經(jīng)濟(jì)交流合作與兩岸關(guān)系發(fā)展中出現(xiàn)的新問題、新現(xiàn)象，為此提出“兩岸利益融合”概念，更加強(qiáng)調(diào)兩岸民眾尤其是臺(tái)灣民眾的獲得感，更重視兩岸經(jīng)濟(jì)交流合作的共同利益與利益融合。因此，習(xí)近平總書記一直強(qiáng)調(diào)要把兩岸關(guān)系發(fā)展置于維護(hù)中華民族根本利益這一基礎(chǔ)之上，尋求共同發(fā)展，厚植共同利益，共同受益，實(shí)現(xiàn)利益融合。

　　在強(qiáng)調(diào)兩岸利益融合的同時(shí)，習(xí)近平總書記也特別強(qiáng)調(diào)兩岸同胞的心靈契合，實(shí)際上就是強(qiáng)調(diào)兩岸同胞之間的情感融合，并提出了一系列相關(guān)重要論述。2014年2月18日，習(xí)近平總書記在釣魚臺(tái)賓館會(huì)見中國國民黨榮譽(yù)主席連戰(zhàn)及隨訪的臺(tái)灣各界人士時(shí)發(fā)表了重要講話，首次明確、系統(tǒng)闡述了“兩岸一家親”的重要思想與理念。2014年9月26日，習(xí)近平總書記在人民大會(huì)堂會(huì)見臺(tái)灣和平統(tǒng)一團(tuán)體聯(lián)合參訪團(tuán)時(shí)表示，“我們所追求的國家統(tǒng)一不僅是形式上的統(tǒng)一，更重要的是兩岸同胞的心靈契合”，“愿意用真誠、善意、親情拉近兩岸同胞的心理距離”。同年11月9日，習(xí)近平總書記在人民大會(huì)堂會(huì)見臺(tái)灣兩岸共同市場(chǎng)基金會(huì)榮譽(yù)董事長蕭萬長一行時(shí)又表示，“為擴(kuò)大和深化兩岸經(jīng)濟(jì)、文化、科技、教育等各領(lǐng)域交流合作采取更多積極措施，尤其要為兩岸基層民眾、青年交流往來多創(chuàng)造條件，以增進(jìn)相互了解，融洽彼此感情，實(shí)現(xiàn)心靈契合”。2016年3月，習(xí)近平總書記參加十二屆全國人大四次會(huì)議上海代表團(tuán)審議時(shí)指出，“我們將持續(xù)推進(jìn)兩岸各領(lǐng)域交流合作，深化兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展，增進(jìn)同胞親情和福祉，拉近同胞心靈距離，增強(qiáng)對(duì)命運(yùn)共同體認(rèn)知”�？梢哉f，習(xí)近平總書記將兩岸同胞的心靈契合或情感融合置于對(duì)臺(tái)工作至關(guān)重要的地位。

　　可以說兩岸融合發(fā)展是多面向的，內(nèi)涵是十分豐富的。在理論上，融合發(fā)展是一種相互交流、交往與交融的過程，是雙向的，是相互的，在制度與政策上是相互鼓勵(lì)與逐步開放的。但在兩岸政治現(xiàn)實(shí)中，在當(dāng)前兩岸關(guān)系發(fā)展面臨困難與挑戰(zhàn)的情況下，兩岸相互融合發(fā)展受到制約與影響。關(guān)鍵在于民進(jìn)黨當(dāng)局的政治思維與“臺(tái)獨(dú)”分裂政策，對(duì)相互融合采取限制性政策，在一定程度上阻礙了雙向融合發(fā)展。

　　不過，大陸方面則以更大的視野、更長遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)，放眼于未來，放眼于整個(gè)中華民族的偉大復(fù)興，對(duì)兩岸融合發(fā)展尤其是兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合采取開放與包容政策，通過政策引導(dǎo)與激發(fā)兩岸民間積極能動(dòng)力量，促進(jìn)與引導(dǎo)臺(tái)灣同胞到大陸發(fā)展，讓臺(tái)灣逐步融入到大陸經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中來。尤其是十九大報(bào)告壁畫的國家發(fā)展藍(lán)圖，蘊(yùn)藏著龐大的發(fā)展商機(jī)，正是臺(tái)商、臺(tái)灣青年及整個(gè)臺(tái)灣同胞融入大陸的好時(shí)機(jī)、好時(shí)代。

　　臺(tái)灣民眾融入大陸或到大陸發(fā)展的愿望日益強(qiáng)烈。日前臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》發(fā)表民調(diào)顯示，臺(tái)灣同胞對(duì)大陸的觀感、印象明顯好轉(zhuǎn)，愿意到大陸就業(yè)發(fā)展的民眾比例較去年增加了九個(gè)百分點(diǎn)，愿意到大陸創(chuàng)業(yè)的民眾比例增加了五個(gè)百分點(diǎn)，尤其緊青年人增加比例最為顯著，30歲以下青年愿意赴大陸就業(yè)的青年人增加到53%。由此發(fā)現(xiàn)，臺(tái)灣同胞開始重新認(rèn)識(shí)大陸，重新正面審視大陸，更加看好大陸，希望到祖國大陸圓就業(yè)夢(mèng)、圓創(chuàng)業(yè)夢(mèng)、圓發(fā)展夢(mèng)，以實(shí)現(xiàn)人生理想。這預(yù)示著一個(gè)新的兩岸經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展為主軸的、尤其是以臺(tái)灣同胞融入大陸為時(shí)代特征的兩岸融合發(fā)展時(shí)代正在到來。（作者：王建民 劉釗訊，王建民，系閩南師范大學(xué)兩岸一家親研究院名譽(yù)院長；劉釗訊，系重慶兩岸經(jīng)濟(jì)研究所助理研究員）