央企更該好好“激勵(lì)”13億股東

　　國(guó)務(wù)院國(guó)資委23日發(fā)布通知，決定在13家中央企業(yè)開(kāi)展分紅權(quán)激勵(lì)試點(diǎn)。試點(diǎn)對(duì)象是位于中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)和院所轉(zhuǎn)制企業(yè)。（相關(guān)報(bào)道見(jiàn)今日本報(bào)35版）

　　開(kāi)展分紅權(quán)激勵(lì)試點(diǎn)，目的顯然是想在規(guī)范央企股權(quán)激勵(lì)的同時(shí)，進(jìn)一步完善央企激勵(lì)機(jī)制。對(duì)這一舉措，公眾并不反對(duì)。不過(guò)，在開(kāi)展試點(diǎn)時(shí)，只有吸取過(guò)去股權(quán)激勵(lì)的教訓(xùn)（比如實(shí)施條件過(guò)寬、業(yè)績(jī)考核不嚴(yán)等），才能讓分紅權(quán)激勵(lì)公平公正。

　　由于央企高薪現(xiàn)象飽受詬病，因而，對(duì)于這次分紅權(quán)激勵(lì)試點(diǎn)，國(guó)資委特別強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是試點(diǎn)企業(yè)不得面向全體員工實(shí)施分紅權(quán)激勵(lì)，二是央企負(fù)責(zé)人暫不納入。然而，這依然無(wú)法消除公眾質(zhì)疑。比如，央企項(xiàng)目收益可能利用了不少公共資源，如何來(lái)界定個(gè)人貢獻(xiàn)？尤其是，股權(quán)激勵(lì)、分紅權(quán)激勵(lì)的對(duì)象不是企業(yè)高管就是技術(shù)骨干，何時(shí)才能“激勵(lì)”13億股東？

　　13億股東作為央企的出資人，有權(quán)分享發(fā)展紅利；央企更有義務(wù)去“激勵(lì)”股東，以便獲得股東繼續(xù)支持。然而，從公眾的普遍抱怨來(lái)看，央企在“激勵(lì)”13億股東方面做得很差。

　　央企對(duì)13億股東很小氣，但自我“激勵(lì)”卻很大方，不但央企高管的高薪、高消費(fèi)問(wèn)題廣受關(guān)注，而且央企員工的高工資、高福利現(xiàn)象也很驚人。據(jù)2008年全國(guó)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)財(cái)務(wù)決算反映，中央企業(yè)人均福利費(fèi)支出為3387元，占工資總額的7%，其中最高的企業(yè)人均福利費(fèi)支出為4.46萬(wàn)元，占工資總額26%。甚至，有央企員工自曝：?jiǎn)挝粸檎也坏桨l(fā)錢(qián)名目而發(fā)愁。

　　但在國(guó)資委研究局一位負(fù)責(zé)人眼里，13億股東有多種途徑分享央企紅利，比如說(shuō)，國(guó)有資本收益、社�；�金轉(zhuǎn)持國(guó)有股、國(guó)有企業(yè)的發(fā)展從根本上促進(jìn)了社會(huì)公平和共同富裕。顯然，如果就此進(jìn)行民調(diào)的話(huà)，估計(jì)沒(méi)幾個(gè)人認(rèn)可這些說(shuō)法。以國(guó)有資本收益為例，前幾年上繳比例明顯過(guò)低，如今計(jì)劃再適當(dāng)提高比例，但從媒體披露的數(shù)據(jù)看，比例還是偏低，與央企利潤(rùn)總額形成很大反差。至于央企發(fā)展利于社會(huì)公平，更是荒唐，事實(shí)上，由于央企高薪，不但沒(méi)有縮小反而擴(kuò)大了收入差距。

　　在我看來(lái)，央企高管、技術(shù)骨干以及普通員工，享受一定的股權(quán)激勵(lì)和分紅權(quán)激勵(lì)是有必要的，但有幾個(gè)前提：其一，各種激勵(lì)方式在試點(diǎn)之前都應(yīng)征求13億股東的意見(jiàn)；其二，對(duì)央企高工資、高福利等自我“激勵(lì)”方式進(jìn)行有效治理；其三，把央企上繳紅利的比例提高到一個(gè)合理水平，并確保這些紅利真正用于民生。（馮海寧）