在金融服務(wù)中,信用是規(guī)范借貸行為的一個(gè)重要工具,在廣大農(nóng)村地區(qū)尤其如此。農(nóng)村信用體系建設(shè)既是基礎(chǔ)性工作,也應(yīng)成為一項(xiàng)系統(tǒng)性和長(zhǎng)期性的工程——
浙江麗水成為全國(guó)首個(gè)農(nóng)村金融改革試點(diǎn),人們對(duì)其充滿了期待。農(nóng)村信用體系建設(shè)是麗水農(nóng)村金融發(fā)展中的亮點(diǎn)之一,其已探索和努力多年,全市行政村信用評(píng)價(jià)面達(dá)到了100%。
在農(nóng)村信用體系建設(shè)中,麗水市動(dòng)員各方力量扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)戶信用信息采集和信用等級(jí)評(píng)價(jià)工作,再加上農(nóng)戶信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)的建立,金融機(jī)構(gòu)和農(nóng)戶之間信息不對(duì)稱的問(wèn)題得到有效解決。數(shù)據(jù)顯示,截至今年一季度末,麗水市有超過(guò)14萬(wàn)信用農(nóng)戶共獲得116億元左右信用貸款。這不僅讓農(nóng)戶真正得到了實(shí)惠,同時(shí)也讓他們認(rèn)識(shí)到了信用的重要性。
在金融服務(wù)中,信用是規(guī)范借貸行為的一個(gè)重要工具,在廣大農(nóng)村地區(qū)尤其如此。優(yōu)化農(nóng)村信用環(huán)境,需要深化農(nóng)村信用體系建設(shè)。農(nóng)村信用體系建設(shè)是提高農(nóng)村金融服務(wù)水平,增強(qiáng)農(nóng)牧民信用意識(shí),改善農(nóng)村信用環(huán)境和融資環(huán)境的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。
作為農(nóng)村金融改革試點(diǎn),按照總體方案要求,麗水市下一步在農(nóng)村信用體系建設(shè)方面的目標(biāo)明確,就是進(jìn)一步深化農(nóng)村信用體系建設(shè),穩(wěn)步開(kāi)展社區(qū)居民、中小企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)工作,構(gòu)建“農(nóng)戶、居民、企業(yè)”三位一體的信用信息數(shù)據(jù)庫(kù),全面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的社會(huì)信用體系建設(shè)。
這不僅需要全面開(kāi)展農(nóng)戶、農(nóng)村企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織等涉農(nóng)主體的信用信息采集工作,加大非銀行信用信息的采集力度,同時(shí)也需要促進(jìn)工商、稅務(wù)、法院、社保、質(zhì)檢、公用事業(yè)等部門社會(huì)信用信息的依法共享。
在完善農(nóng)村信用體系建設(shè)過(guò)程中,還要統(tǒng)籌兼顧金融機(jī)構(gòu)信貸管理的實(shí)用性、涉農(nóng)主體信息采集的可操作性和人民銀行征信系統(tǒng)的兼容性和互補(bǔ)性,通過(guò)政府、銀行、涉農(nóng)主體的聯(lián)手,實(shí)行資產(chǎn)評(píng)估、信用等級(jí)評(píng)價(jià)、授信額度評(píng)定的聯(lián)評(píng),推動(dòng)信用貸款、抵押貸款、聯(lián)保貸款的聯(lián)動(dòng),建立起農(nóng)村信用信息采集和評(píng)價(jià)系統(tǒng)的成果運(yùn)用機(jī)制。同時(shí),廣泛開(kāi)展信用縣(市、區(qū))、信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、信用村、信用戶的“四級(jí)聯(lián)創(chuàng)”。
近年來(lái),許多地方都在大力推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè),取得了明顯實(shí)效。與此同時(shí),央行也在一些地方積極推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)的試點(diǎn),展開(kāi)建立農(nóng)戶電子信用檔案、開(kāi)展農(nóng)戶信用評(píng)價(jià)、支持農(nóng)戶小額信用貸款等工作。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2011年底,全國(guó)共為1.4億農(nóng)戶建立了信用檔案,評(píng)定了9300萬(wàn)信用農(nóng)戶,8100萬(wàn)農(nóng)戶獲得貸款,余額達(dá)1.5萬(wàn)億元;20多個(gè)省(市)100多個(gè)地(縣)開(kāi)展了中小企業(yè)和農(nóng)村信用體系試驗(yàn)區(qū)建設(shè),而且央行2012年征信工作將以中小企業(yè)和農(nóng)村信用體系建設(shè)為重點(diǎn)。
應(yīng)該看到,農(nóng)村信用體系的建設(shè)對(duì)于解決信息不對(duì)稱和解決農(nóng)戶貸款難發(fā)揮了重要作用。通過(guò)農(nóng)村信用體系建設(shè),信貸風(fēng)險(xiǎn)得以有效防范,農(nóng)民的信用意識(shí)得到提高,農(nóng)村地區(qū)的信用環(huán)境進(jìn)一步改善。
農(nóng)村信用體系建設(shè)既是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,也應(yīng)該成為一項(xiàng)系統(tǒng)性和長(zhǎng)期性的工程。農(nóng)村信用體系建設(shè)不僅僅是金融機(jī)構(gòu)的事情,通過(guò)多方合力,科學(xué)、規(guī)范、合理地推進(jìn),使得借、貸雙方實(shí)現(xiàn)共贏,同時(shí)也能對(duì)深化農(nóng)村金融改革起到積極地推動(dòng)作用。