我國對中醫(yī)的支持將持續(xù)加強,各省要對針灸、治療性推拿等中醫(yī)非藥物診療技術,納入新農(nóng)合報銷范圍。同時,符合條件的中藥和中醫(yī)診療項目,要納入基本醫(yī)保基金支付范圍。(9月12日《新京報》)
時下,中醫(yī)藥發(fā)展式微,西醫(yī)有獨霸天下的趨勢,這既不利于中西醫(yī)的協(xié)調(diào)互補,也不利于防治并舉,降低了醫(yī)保資金的使用效率,也不利于公眾的身體健康。正是因為如此,繼《國務院關于扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》和《中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》頒布后,財政部、國稅總局宣布延續(xù)對醫(yī)藥等行業(yè)廣告費等企業(yè)所得稅前扣除的優(yōu)惠政策,通過提高中醫(yī)藥的報銷比例,增加非藥物診療技術等報銷內(nèi)容,為中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了優(yōu)厚的基礎支持。
與單純的增加藥物目錄不同,非藥物診療技術納入新農(nóng)合報銷范圍,具有明顯的政策傾向性。不過,中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展,關鍵在于人才。若沒有相應的中醫(yī)人才作為支撐,中醫(yī)藥的發(fā)展就只能是無源之水。當前,中醫(yī)藥人才嚴重缺乏。以我所在的地區(qū)為例,一個縣城的醫(yī)療機構(gòu),知名的中醫(yī)師已經(jīng)很少,有藥無醫(yī)的狀況比比皆是。即便是以中醫(yī)為主業(yè)的“中醫(yī)院”,其實也不過是掛著中醫(yī)牌子的西醫(yī)院。在全國層面,這種情況很普遍。老中醫(yī)盡管在社會上很有地位和受到百姓尊重,但后繼無人現(xiàn)象比較嚴重。
相反,在國外,尤其是日韓,南亞和歐美等地,無論政府和藥企都十分重視中草藥和傳統(tǒng)中醫(yī)。在11日召開的基層中醫(yī)藥服務能力提升工程啟動工作會議上,人保部副部長胡曉義介紹說,據(jù)統(tǒng)計,2010年參保住院患者中,對中成藥的使用率達到了71.33%。但必須意識到,中藥和中成藥的大量使用,其實并不代表著中醫(yī)發(fā)展的水平,很多中成藥在本質(zhì)上跟西藥并沒有什么區(qū)別。
加快中醫(yī)復興,政策扶持只是外因,自我提升動力才是內(nèi)因。在政策層面,應該像扶持教師那樣,實行免費式教育,由國家定點培養(yǎng),對優(yōu)秀的骨干人才要給予支持;同時,還應加強對現(xiàn)有人員的培訓,不斷提高醫(yī)院中醫(yī)師的待遇和福利,在公立醫(yī)院和新辦醫(yī)院,都應配備相應的中醫(yī)科室,并將中醫(yī)在業(yè)務中的比例作為醫(yī)院業(yè)績和評級的重要指標,以此倒逼各個環(huán)節(jié)銜接和互動。只有中醫(yī)人才缺乏的困局解決了,中醫(yī)的發(fā)展才會有源頭活水。