國企珠海金融投資控股公司總經(jīng)理周少強(qiáng)等人,在當(dāng)?shù)匾患液廊A會(huì)所公款消費(fèi),一頓飯僅紅酒就喝了12瓶,其中有拉圖、奧比昂等名酒,總價(jià)高達(dá)七八萬元。珠海市國資委紀(jì)委調(diào)查后稱,當(dāng)晚只喝了6瓶,另6個(gè)空瓶是“學(xué)習(xí)紅酒知識(shí)的道具”。此論一出,輿論嘩然,周少強(qiáng)也被一些網(wǎng)友戲稱為“學(xué)酒哥”。
雖然真相仍需等待進(jìn)一步結(jié)果,不過,在此事的幾個(gè)回合中,也能看到各種“兵來將擋”“魔高道高”的技巧。面對(duì)質(zhì)疑,立即可以去補(bǔ)開“私人發(fā)票”;12瓶好酒似乎有圖有真相,也可以用“學(xué)酒道具”來解釋;甚至可以罔顧記者調(diào)查,信誓旦旦“沒有最低消費(fèi)”“不是會(huì)所會(huì)員”。
細(xì)想來,愛吃喝的官員是高級(jí)會(huì)所的重要客戶,還有“縣官不如現(xiàn)管”的尋租空間,正可謂利益同盟,所以開出假發(fā)票、出具假證據(jù),也未嘗沒有動(dòng)機(jī)。更何況,坐在餐桌邊的當(dāng)?shù)亟鹑诓块T、國有銀行領(lǐng)導(dǎo),都掌握大量資源,多人仰賴其鼻息而活,遑論是所謂“交流座談”的餐敘,即便是家庭聚會(huì),也難免會(huì)有人搶著買單。這樣的吃喝,又該怎么算?
在改作風(fēng)的監(jiān)督中,總會(huì)存在信息不對(duì)稱,即便眼見為實(shí),也可能用各種手段抵賴、各種借口開脫。不管周少強(qiáng)所說是否為實(shí),也可證明一些地方在轉(zhuǎn)作風(fēng)深入開展之時(shí),也存在一種隔離墻:普遍的要求遇到現(xiàn)實(shí)語境、具體情況,宛如碰到了一堵無形之墻,被彈了回去、化解開來。
這也暴露出,面對(duì)現(xiàn)實(shí)中復(fù)雜的利益格局,面對(duì)逃避追責(zé)、制造假象的各種花招,還存在著監(jiān)管乏力甚至監(jiān)督缺位。在某種程度上,珠海國資委紀(jì)委的監(jiān)督,是類似“左手監(jiān)督右手”的系統(tǒng)內(nèi)監(jiān)督,有時(shí)還難以避免平級(jí)監(jiān)督的尷尬,這使得調(diào)查的公正性難有公信。另一方面,及時(shí)回應(yīng)固然重要,但調(diào)查同樣需要講究藝術(shù),一些公眾尚且能發(fā)現(xiàn)的漏洞都避而不談,對(duì)于質(zhì)疑的焦點(diǎn)也未能更好回應(yīng),僅僅憑借一面之詞、單向證據(jù)下結(jié)論,難說是合格的調(diào)查。
實(shí)際上,破除各種政策措施推行時(shí)遇到的墻,不僅是在改進(jìn)作風(fēng)、反對(duì)浪費(fèi)上。“上有政策,下有對(duì)策”,不管是節(jié)能減排時(shí)“拉閘限電”等現(xiàn)象,還是征地、拆遷等問題上一些地方屢屢踩線,都是如此。制度是人在執(zhí)行,總有空子可鉆、總有折扣可打。而又遇上監(jiān)督不給力,在“誰來監(jiān)督、監(jiān)督什么、怎樣監(jiān)督”的問題上沒有很好的回答,因而如民諺所說“上面政策是太陽,照到下邊碰到墻”。
要管住類似的“學(xué)酒哥”,就需要先破除這樣的隔離墻,明確紀(jì)律、一查到底,作風(fēng)的高壓線才能通上電,保證觸者必糾。(舒天烈)