近年來,互聯(lián)網(wǎng)的興起極大地拓展了人們的信息空間和言論范圍,與此同時,也滋生了一些以互聯(lián)網(wǎng)為工具的誹謗、尋釁滋事、敲詐勒索、非法經(jīng)營等行為。最高人民法院、最高人民檢察院“關于辦理利用信息網(wǎng)絡實施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋”,對罪與非罪、量化標準、行為手段與危害結果等進行了明確界定,解決了實踐中存在的法律適用不夠明確的問題。這同時也是一次很好的法制教育,讓人們認識到網(wǎng)絡也是公共場所,守法依規(guī),權利保障才能更加充分。
在信息化發(fā)展突飛猛進的當下,刑法中對利用互聯(lián)網(wǎng)實施的誹謗等犯罪缺少具體并可操作的規(guī)定,但并不意味著在互聯(lián)網(wǎng)上就可以肆意捏造事實,惡意誹謗他人。這既不符合法律精神,也有悖于人們的常識,更有害于公序良俗。事實上,發(fā)生在各地的多起案例已經(jīng)告訴我們,如果互聯(lián)網(wǎng)不受法律管轄,所有人都可能成為謠言和誹謗的受害者。
不受限制的自由會導致怎樣的結果?規(guī)則缺失之下的無序,表面上看人人都能隨心所欲地發(fā)表言論,但結果是良好的公共秩序受到挑戰(zhàn)甚至破壞!鞍l(fā)言的自由”不是“造謠的自由”,任何國家都不會允許誹謗他人的“言論自由”。那些批評司法解釋“侵害公民言論自由”的人,抹殺了“自由”和“無序”的區(qū)別。司法解釋的公布,正是為公民依法在網(wǎng)上抵御不良言論的侵害筑起了堤壩。
還有人將司法解釋第二條的規(guī)定理解為“轉發(fā)超500就要被抓”,這是對法律和司法解釋的誤讀。首先,除嚴重危害社會秩序和國家利益的行為之外,刑法中規(guī)定的誹謗罪是自訴罪,只有被誹謗人親自向人民法院控告的才能受理,否則司法機關不能主動受理。其次,誹謗罪是故意犯罪,在不知情的前提下轉發(fā)有關信息,不能以誹謗罪處理。而司法解釋列舉的適用公訴程序的7種情形,更是從操作層面防止了執(zhí)法權的濫用,有助于消除實踐中執(zhí)法不規(guī)范的行為,是對公民合法權利的保護而非抑制。
在打擊網(wǎng)絡誹謗等犯罪的同時,司法解釋也注重保護公民的表達權和監(jiān)督權。作為“最后手段”的刑法及相關司法解釋,同樣強調(diào)對公民言論自由的保護。比如,司法解釋對保護“網(wǎng)絡反腐”、“微博反腐”作出了明確肯定,強調(diào)只要不是“故意”、“明知”的,就不應追究刑事責任,這些表述傳遞了維護公民言論自由、保護公民合法權利的堅決態(tài)度。任何以打擊網(wǎng)絡謠言為借口,拒絕輿論監(jiān)督、打壓網(wǎng)絡舉報的行為,都是錯誤的,與法治的精神背道而馳。
早在2000年,全國人大常委會就作出了關于維護互聯(lián)網(wǎng)安全的決定,明確指出利用互聯(lián)網(wǎng)實施誹謗、敲詐勒索等行為構成犯罪的,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。司法解釋的出臺,為統(tǒng)一法律適用作出了努力,也是明確互聯(lián)網(wǎng)言論規(guī)則,讓公民的表達權得到更充分保障的重要舉措。 (本報評論員)