亞太經(jīng)合組織第二十一次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議在印尼巴厘島舉行。亞太經(jīng)合組織能否繼續(xù)在促進(jìn)貿(mào)易投資自由化便利化、推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化方面扮演先行者角色,值得期待。
近年來(lái),每次亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議都會(huì)引發(fā)人們對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的關(guān)注。當(dāng)前,“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系”(RCEP)與“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議”(TPP)都在蓄勢(shì)推進(jìn)。一些人由此認(rèn)為亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化形成了雙頭并進(jìn)局面,并對(duì)其前景抱有疑慮。
亞太地區(qū)既有經(jīng)濟(jì)總量在世界上排前三位的經(jīng)濟(jì)體,也有為數(shù)眾多的中小規(guī)模經(jīng)濟(jì)體。這一基本特質(zhì)決定了亞太地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程不應(yīng)該也不可能只有一條路可走。無(wú)論走哪條路,其目的都是為了促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合,強(qiáng)化成員經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,營(yíng)造開(kāi)放、合作、包容、透明的發(fā)展環(huán)境。
不可否認(rèn),TPP、RCEP的談判原則、方式、范圍和水平,將不可避免地對(duì)亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程和方向、對(duì)亞太地區(qū)各成員各自經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生直接影響。如何協(xié)調(diào)兩者間的關(guān)系,是影響各自談判能否順利推進(jìn),亞太自貿(mào)區(qū)能否早日建成的重要因素。
為了給最終實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)創(chuàng)造有利條件,各方在開(kāi)展自貿(mào)區(qū)建設(shè)時(shí),需要秉持以下原則:一是應(yīng)符合世界貿(mào)易組織制定的各項(xiàng)規(guī)則,有利于推進(jìn)以多哈回合談判為核心的多邊貿(mào)易體制。二是要秉承開(kāi)放、包容、透明的原則推進(jìn)談判,唯有開(kāi)放才有利于團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,唯有包容才有利于照顧不同經(jīng)濟(jì)體的差異性需求,唯有透明才有利于增信釋疑。三是應(yīng)努力形成互為借鑒、相互促進(jìn)、彼此融合的局面,將不同自貿(mào)安排間的適度張力轉(zhuǎn)化為實(shí)現(xiàn)亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的動(dòng)力。
中國(guó)對(duì)于各種區(qū)域合作機(jī)制和各談判組合均持開(kāi)放立場(chǎng)。在今年4月的亞太經(jīng)合組織貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)議上,中國(guó)提出了在亞太經(jīng)合組織框架下建立自貿(mào)區(qū)信息交流機(jī)制的倡議,引起積極反響。這體現(xiàn)了各方共識(shí),也為亞太經(jīng)合組織在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中發(fā)揮更大作用提供了抓手。
亞太經(jīng)合組織總?cè)丝谶_(dá)27億,擁有全球一半以上的經(jīng)濟(jì)總量,接近一半的貿(mào)易額,各成員卻又處在不同的發(fā)展階段,擁有不同的社會(huì)制度和文化背景。唯有亞太各成員齊心協(xié)力,求同存異,才能實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)目標(biāo),順利走上通往亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展快車道。(鐘聲)